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各省对单独子女生二胎试点申请均未获得批准

来源:金羊网-新快报-- 2012-08-10 17:05:41 字号:TT

    广东向国家提交关于“单独子女”生二胎试点的申请,至今已满一年。但申请成功与否,至今一直没有正式消息,难道希望越来越“渺茫”?对此,去年6月亲手将广东“单独二胎”试点申请提交国家人口计生委的广东省计生委原主任张枫澄清,该申请只是“未批复”,不等于“不批复”,但还需要时间等待。

    专家称按规律国家会批广东申请

    一直致力推动“单独”生二胎试点的原广东省政协常委、广东省计生委主任

张枫分析:“国家目前对全国各省份的申请都没有批复,包括广东,所以我认为应该说暂时未能批复,不能说不批准。”张枫认为,国家肯定会批准广东单独子女生二胎的申请,只是时间问题,并且他认为“等待的时间不会很长”。张枫分析,“单独二胎”是规律使然:人口少了国家就会鼓励生育,人口过快增长就会控制,历来如此。张枫表示,广东是根据实际情况申请“单独二胎”试点的,而在广东提交申请后,很多省份都提出了放开“单独二胎”试点的申请,张枫估计,暂时未有批复,或是国家要从大局出发综合权衡。

    目前广州要做试点,也无从下手

    针对一直很受关注的广东、广州向国家提出“单独子女”生二胎的试点申请,广州市计生局去年接受记者采访时曾透露,“希望在广东省实现国家试点身份后,广州也希望申请成为省的试点城市。”无奈,由于广东的试点申请进程仍处于“原地踏步”状态,因此广州就算想申请成为“单独二胎”试点城市,也无从下手。

    民间声音

    如“单独二胎”获批,市民担心会造成有条件的不愿生 没条件的扎堆生?

    广东专家称,生二胎与控制人口增长无冲突

    新快报讯一方面人口红利、人口老龄化问题亟待通过“单独二胎”政策解决;另一方面,有市民担心,若开放“单独二胎”,会否导致人口膨胀?而且人口增多后,医疗、教育等社会资源能否承受得住?广东省社科院人口所所长郑梓桢认为,这些既要重视,但不必过分担心:“生二胎与控制人口增长无冲突。”

    郑梓桢表示:“国家控制人口数量增长,我认为是对的。但采用什么策略最好?我觉得‘生二胎’是最好的。第一,生二胎是保持人口结构均衡的重要举措,因为一孩政策造成人口结构不均衡。第二,由于一孩政策,政府把大量人力物力成本和信用成本,放在计生执行方面,如实施二胎政策,可使社会成本、行政成本大规模下降。第三,生二胎并不违背控制人口增长的发展方向。目前人口更替指数为2.1,也就是说,一个家庭生两个孩子,指数为2,刚好替换父母。但每个家庭都会有人死亡,指数2.1中的0.1,就是死亡指数。从数字上看,一个家庭生两个孩子,更替指数并没超标,因此不违背控制人口增长的发展方向。”开放生二胎,会否造成:“有条件生的不生(如城市人);没有条件生的却扎堆生(如欠发达农村地区)”?郑梓桢认为,对这个问题的思考一直存在,但这个问题与二胎开放与否无关。“开放二胎,市民就会跟着政策走。而且开放生的上限,仅为‘二胎’,并非‘三胎’、‘四胎’。在如今的‘一孩政策’下,不管城市、农村,都希望生两个;如果将生育上限扩到二胎,市民得到的是遵循政策,而非反抗政策。如果城市人认为生两个孩子难养,是家庭决策问题。”

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