高速路称限时免费亏不起 要求延长收费年限

　　日前，国务院下发通知，正式明确春节、清明节、劳动节、国庆节四个重大节假日期间，7座以下(含7座)载客车辆，除机场高速外免收通行费。

　　消息一出，立刻引发强烈反响：有人提出诸如端午、中秋节为何不免、拥堵会不会更严重的疑问，多家高速公司高层对媒体大叹苦经、称让其买单不公平，也有人对行政化命令迫使企业让利的合理性提出疑问，而专家则关注“收费公路”何时能从中国字典里消失。

　　不过，纵然有诸多疑

　　高速路公司喊“亏不起”

　　四大节假日免收高速路通行费的消息公布后，高速公路公司大呼“亏不起”。据报道，某西部城市高速公路投资公司负责人称，希望政府能出台补助措施减小企业负担。而广明高速公路相关负责人则提出：“是否能让我们的收费年限延长一些？”

　　来自多家券商的研报显示，这一政策对高速公路公司营收实际影响甚微。

　　国金证券、申银万国等机构研报显示，政策落实后收费公路年收费规模可能只是微减2%-3.5%左右，个别客车车流量和通行费收入占最高的公司，如宁沪、深高速影响比例有可能达到3%、4%左右。

　　安信证券运输行业报告亦认为，对高速公路公司净利润负面影响可以控制：以2011年收费公路上市公司的利润表为基础，依据通行费收入占行业收入80%、小客车收入占通行费收入50%两项参数测算，行业收入的负面影响约为2.2%，行业净利润的负面影响5.6%。

　　北京高速路或少收1.76亿

　　目前北京市共有收费公路17条，由7家单位负责收费管理。北京的主要收费路段中，包括八达岭高速、京石、京沈、京哈、京开、京津塘北京段、京承、六环等，均由首都公路发展集团经营。而京通快速、京津塘高速分别归在首创股份和华北高速两家上市公司旗下。

　　首发集团的评级报告显示，2011年集团旗下公路实现通行费收入48.49亿元。在该公司的经营路段中，八达岭高速是交通量最大的收费路段，2011年日均通行车辆21.4万辆。首创股份2011年年报显示，2011年京通快速通行费总收入为3.37亿元，营业成本1.07亿元，营业利润率68.22%。

　　加上华北高速年报显示的跨越三地的京津塘高速2011年通行费收入6.81亿，三大公司去年所收通行费达58.67亿。按照券商分析师测算7座以下的客车占比较高的高速路年减收约3%的比例计，节假日免费后北京地区能减收约1.76亿元。

　　市民声音

　　“中秋端午为啥不免费”

　　王女士（北京市民）：

　　对于我这样一个自驾游组织者来说，这样的消息再好不过了。可以预见节假日北京周边省市短线游会出现井喷。除了自驾游以外，过年回家也会省一笔。像我老家在湖南，光过路费就在1000元以上。

　　我们对这个政策很关注，但对很多细节还是没弄明白。比如选择假期头天晚上出行，这样跨时段、跨省的收费具体规定如何还不得而知，到时候会不会有争议？

　　还有让我比较纳闷的是，既然已经有四个假期了，同样是“小长假”的中秋和端午为什么不能免费？希望能免费的节假日更多一点，比如双休日也能免掉就更好了。

　　专家观点

　　“免费政策有权宜性”

　　张柱庭（北京交通管理干部学院教授）：

　　政策出台以后我看到多方对其进行了解读，有人乐观地把它看成是免费公路的起点，有人呼吁公路收费政策尽快取消。但是我们应该看到这样一个政策有其权宜性，能否变成永久性政策还有待观察，至于中国公路实现全免费还是很困难的。

　　我们要看到中国高速公路收费有其特殊性，上世纪80年代以来政府财力对公路建设支撑严重不足，所以才衍生出“贷款修路，收费还贷”模式。中国除非用财政去负担还贷才能取消公路收费，此前有交通运输部的专家认为，目前全国收费公路债务总余额达2.32万亿元，全部由财政负担压力很大。

　　对于大家可能担心的拥堵问题，我认为需要仔细研究、规划分配好收费车道和免费通道的比例，事先根据过去节假日的流量观测基数，确定小客车和大车各自的通行需求以免造成新的拥堵。