提升服务效能 优化营商环境——市委台港澳办推进主题教育走深走实

今年以来，市委台港澳办锚定市委重点工作，树立“大党建”理念，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，结合全市“深化作风能力优化营商环境”专项行动部署，不断打造全市涉台港澳营商环境新优势，促进全市台港澳工作提质增效。

一、统筹协调，主动服务全市改革发展大局

市委台港澳办认真贯彻习近平总书记关于机关党建工作重要指示要求，聚焦“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”，推动党建与业务深度融合，更好服务全市改革发展大局。

一是建立“部门协同、区市联动”的工作体系。紧扣实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、提升作风能力和优化营商环境等市委重点工作，市委台港澳办提高政治站位、主动谋划作为，制定印发《“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案》，明确任务分工，压实工作责任，促成“全办优服务、全员抓落实”良好局面。坚持“两月一统筹，季度一调度”，定期摸排、动态掌握各区市台港澳项目招引进展情况。每季度组织召开一次全市项目调度会，跟踪对接重点在谈项目。组织相关部门、区市、功能区赴北京、上海、厦门、昆山、香港、澳门等地开展招商推介16场次，吸引台港澳经贸团组14批次，186人次来青考察。上半年，全市台港澳工作系统正在推进台港澳项目48个。

二是落实“政府主导、平台助力”的工作机制。围绕我市24条重点产业链，对接台港澳优势产业，举办“香港青岛经贸合作交流会”“青澳会展及贸易投资推介会”“青澳旅游推介洽谈会”等经贸交流活动，为与会各方建立一对一联系对接通道，推动签署合作协议15项，涉及金额20.4亿美元。借市台协换届、台湾重要商业人士云集青岛之机，举办“‘情系两岸融合发展’海峡两岸（青台）经贸文化产业合作交流会”，吸引台商在青投资。截至目前，通过平台辐射效应，促成香港新华集团在李沧区建设储能系统集成智能化制造基地、澳门贸促局参与市南区中山路业态改造升级、澳门南光集团参与提升我市城市更新投融资领域合作路径、香港北控水务与崂山区合作建设“地下水厂+地上公园”项目、港华燃气在即墨区投资能源绿色智慧管理项目等台港澳项目81个，实际使用资金17.1亿美元。

三是推动“广泛联系、精准对接、重点推动”的工作模式。积极邀请赖正镒、韩家宸、赵宏利、邓岱贤等台湾商界重要人士来青交流，推动青台经贸合作。主动多次赴港澳访问中联办、特区政府有关部门等政府机关，香港中华厂商联合会、澳门中华总商会、澳门归侨总会等重要商协会，拜会何超琼、张健中、施家伦、张海鹏等重要人士，精准对接交流合作。促成中建国际在西海岸新区建设新型显示产业园区、在平度市建设“智立方智造谷”产业集聚区、在莱西市建设青北高科园二期项目，推动阜丰集团在城阳区建设总部及研发基地，香港宏程公司参与丽晶大酒店更新改造等项目。截至目前，通过台港澳重要人士“以商招商”协调推进项目6个。助推我市企业在澳门新增发债40多亿元、累计154亿元，在香港新增上市企业2家、累计16家。

二、优化服务，助推台港澳企业健康平稳发展

聚力打造以人民为中心、让人民群众满意的“幸福党建”，市委台港澳办牢记全心全意为人民服务宗旨，全力协调解决在青台港澳资企业的急难愁盼问题，用心用情做好各项服务工作。

一是开展“优化营商环境惠企暖心”行动。围绕支持培育在青台企在大陆上市、融资、招工、拓市场、保障合法权益等方面开展助力台企大提升、促进产业大融合、开展台企大调研、增进青台大交流、开展政策大宣讲、推进人才大招引、推动纠纷大化解“七大行动”，助力台企在青发展增效提质，打造营商环境升级提档。举办“优化营商环境送服务进台企系列-金融财税篇”辅导，从财政惠企、金融惠企、银行助企、法税融合等角度提供了一场集“财、金、税、法”元素的宣讲辅导讲座，“点对点”政策上门送温暖。截至目前，共走访调研台港澳企业、机构80余家，协调解决实际问题15个。

二是联处机制化解涉台纠纷。以打造市场化、法治化、国际化营商投资环境为目标，充分发挥涉台民商事纠纷联处机制、台胞特邀调解员参与调解工作机制、市区两级法律顾问工作机制作用，聚焦涉台投诉协调，依法维护台胞合法权益。截至目前，共受理台商投诉案件45件，目前办结36件。其中，针对青岛某台资公司长达二十余年的矛盾纠纷，启动了与青岛市中院的“总对总”涉台纠纷在线诉调对接机制，邀请涉台纠纷特邀调解员对此案件进行调解，经过三个多月的不懈努力，推动纠纷各方达成一致，签署了调解协议，企业纠纷得到了圆满解决，该案例成功入选中央台办重点案例，并被最高人民法院列入典型案例。

三是优化政银企协合作机制。与青岛农商银行开展合作洽谈，就如何更好扶持重点台企融资业务拓展，有效解决融资难、融资贵等问题进行交流，进一步优化政银企合作对接机制；协助台资企业欧特美、祥银传动、吾同口腔医院等有上市条件的重点企业积极争取上市，会同上交所市场发展部、青岛市证监局等单位积极协助做好拟上市台企的发掘、培育及辅导工作；积极推动青岛农商银行、招商银行、浙商银行等金融机构与我办及市台协签订合作协议，持续服务全市台资企业金融需求，继续优化完善政银企协合作机制。截至目前，累计为150家台资企业提供融资授信额度65亿元，实际用信超过50亿元。

三、以通促融，畅通青台港澳人员往来通道

坚持“听民声、聚民意、惠民生”，在服务民生中“靓党徽”办实事，积极回应在青台港澳同胞热切期盼。市台港澳办协调各相关职能部门不等不靠、积极行动、全力协调，促成疫情中断三年多的青台空中之路重新开通。一是积极向上争取。主要领导带队赴北京及时向国台办领导就青台直航复航问题请示汇报，争取国台办层面的支持。二是全面挖掘资源。调动一切力量，及时整合在青台商台胞力量、台湾方面主管部门及山东籍重要人士人脉资源，共同参与推动青台首批复航。三是协调各方推进工作。组织青岛国际机场集团、山东航空青岛分公司、东航山东分公司、台湾立荣航空、中华航空等有关各方推进青台航线复航工作。经多方努力，6月16日成功举办情系两岸融通青台——青岛-台北航线复航仪式。青台复航后，作为台胞出入山东的唯一空中通道，极大地便利了山东省、青岛市乃至北方城市与台湾间的经贸往来和人文交流，有利于吸引更多台湾同胞来鲁交流合作、投资兴业，为加速推进山东与台湾间在更高层次、更广领域、更大范围实现“以通促融”提供了有益保障。青岛被列为首批恢复直航的10个城市之一，成为大陆第7个恢复与台湾直航的城市，是山东与台湾的唯一空中通道，该项工作走在了全省乃至全国前列。此外，正积极推动加密优化青岛-香港、青岛-澳门直航航线，为青岛与港澳密切交流再添新动能。上半年，全市68批199人次因公赴港澳开展交流，居全省首位。

四、以惠促融，内地首站“澳门周”在青圆满举办

坚持“靓党徽、顾大局、促发展”。从讲政治的高度，主动服务中央港澳工作大局，全力加速青澳两地优势产业融合，深化青澳两地经贸文旅等合作。在“2023港澳山东周”取得丰硕成果的基础上，牵头成功举办了由澳门特区政府经济财政司、青岛市人民政府、山东省台港澳办共同主办的“山东･青岛澳门周”大型活动。作为澳门特区政府今年内地首站“澳门周”，省委副书记、市委书记陆治原出席开幕式。期间举办了“青澳会展及贸易投资推介会”“青澳旅游推介洽谈会”，澳门多个政府部门及50余家商会、企业，我市 100余家企业共400余人参会、110余场配对洽谈，吸引20万人次进场，中央、省、市30余家媒体进行了立体报道，“山东青岛澳门周”等话题的发送及阅读量次数超过3874.7万次，带动交易金额1532万澳门币。澳门特区政府经济财政司司长李伟农高度评价“这是迄今7届澳门周最精彩、最成功的一届”。