创新监管模式，全力守护海上通航安全

青岛日报/观海新闻记者 周建亮 通讯员 康照建

本报7月18日讯 青岛海事局党委按照主题教育要求，将理论学习、调查研究、推动发展与检视整改贯通起来，全力护航海上通航安全，持续优化口岸营商环境，以更高标准、更严要求、更实举措推动主题教育走深走实。据统计，今年上半年，青岛海事局辖区旅客到达发送量218.6万人次，同比增长436.7%。货物到达发送量1.9亿吨，同比增长2.1%。辖区进出港船舶18.3万艘次，同比增长59%。

围绕能力本领、担当作为、工作作风等方面突出问题，青岛海事局党委聚焦口岸营商环境优化、海上通航安全、基层群众“急难愁盼”等问题，研究制定10项重点调研选题。针对船舶进出港故障频发现象，青岛海事局党员干部深入船舶所有人、经营人及相关管理方开展深入调研，主动摸排安全生产全链条，对船方责任履行、船员教育培训、船舶维护保养等各环节全面了解掌握，发现突出问题30余项，围绕问题抓整改，逐步提炼出“动静结合”监管模式和“延伸监管”工作措施，有效降低了进出港船舶发生事故险情概率，确保辖区海上安全形势持续稳定。

畅通安全的通航环境是优化口岸营商环境的重要组成部分。今年以来，青岛海事局充分发挥海上交通安全专业委员会作用，推动解决海上交通安全领域重点难点问题。组织开展青岛市海上搜救应急演练，提升海上风险管控能力。联合青岛市海洋发展局开展“商渔共治”专项行动，联合执法4次、巡航190海里、宣传教育20余场次，联合多部门查扣认定“三无”船舶53艘。

前不久，青岛海事局组织开展了一场别开生面的商渔船船长“面对面”活动。20多名商船船长受邀登上渔船，实地参观了大、小型渔船的通导和航行设备。商船船长们大多数是第一次上渔船，感慨颇深。“在6000吨的中型科考船上，看渔船是很小的，航行途中经常会遇到渔船呼叫不上或者在附近突然冲出来的情况，处理不当就容易发生碰撞。”大洋一号船长赵勇建表示，此次活动非常好，让我们切身感受到渔船的船况和视野，加深了对避碰规则的理解，在防范商渔船碰撞实践中很有意义。

针对旅游旺季青岛前海一线游客云集的情况，青岛海事局党员干部因地制宜，探索出一种十分接地气的“沙滩课堂”宣讲模式：海事执法人员与游艇所有人、驾驶员围坐在沙滩上，聚焦驾驶员安全实操、船舶故障救援、乘客海上紧急撤离等，通过主题宣讲、案例分析等形式，提升游艇经营者和驾驶员责任意识和安全技能。“我参加了两次‘沙滩课堂’，这种方式看似随意，但相比在会议室里开会的方式，效率更高、效果更好。”一位游艇驾驶员说。

以主题教育为契机，青岛海事局在服务世界一流海洋港口建设中持续展现新作为。落实《加快建设交通强国山东示范区青岛行动方案（2022-2025）》，服务国际枢纽海港推进行动和深化港产城融合发展三年行动，推进中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新任务。与山东港口青岛港签订框架协议，共同打造面向船舶全面感知、智能管控、安全高效、绿色环保的港口“一体化”通航服务保障平台，优化海事查验流程，不断提升港口发展能级。