即墨出创新举措 一窗式全程代办服务方便民众
一个窗口全程代办，“两集中”服务……即墨市民大厅推出的一系列创新举措带来了行政审批服务新一轮的“提速”
“一窗式”全程代办服务初体验
“以前逐个部门跑，等项目批下来腿儿也跑细了，”18日上午，即墨市民大厅三楼的代办服务处，碰到即墨市重点项目高迪数码（青岛）有限公司的张海洋，刚领到建设用地许可证的他感慨，现在有了全程代办的绿色通道，“只需准备相关材料递进窗口，剩下的事代办员全程给跑下来了！”
办一个“黄证”提速再提速
“相关审批在一个窗口受理和出件，”即墨市行政服务中心管委副主任孙旭辉介绍，他们今年起设立了建设项目审批代办处，公开招聘6名专职代办员，部门窗口负责人、镇（园区）协办员，组成了全程代办服务网络，负责对列入青岛市即墨市重点项目、蓝色经济新区、蓝色硅谷核心区等几类项目实行全程代办服务。
“想不到办‘黄证’大提速了！”代办处柜台前，正望钢水控股项目经理人贾先生手拿刚批复的建设用地许可证（黄色）感慨道，该项目是青岛市重点项目，欲今年上市，需在9月底前设立4个龙头项目。“几乎不敢相信这么快能办好相关手续，”几周前，贾先生惴惴地把一揽子申办材料递进了集中收件窗口，代办员第一时间录入信息，并通过审批网发至办件窗口……现在，站在发件窗口的代办员高腾飞，已把全办结的审批证照，一并交到他手里。
孙旭辉介绍，工业项目建设手续需在大厅办理14项审批业务，至少要56个工作日，他们已提速了一次，缩短到33个工作日，现在要再次提速。“我们的一系列创新举措都用上了，”他微笑着介绍，他们委托专人分别代办4个项目，一改各部门单独踏勘的模式，组织城建、环保等八部门联合一次性完成现场查看和咨询，省了时间。审批流程变“串联”为“并联”，“以往要依次办理，现在提前介入、容缺受理、同步审批，”他介绍，即使材料不够齐全，也不影响审批进程，只要交齐材料、土地确权，相关部门就同步出具证照或批文……这个项目需政府审批的事项，从发改备案到施工许可19个工作日即搞定了，解了燃眉之急。
翻了翻台账记录，仅8月中旬至今，这里已集中收发件136件，无一逾期审批。已对华硕精密陶瓷、正望钢水控股等8个项目32个审批环节实施全程代办，“1.5个工作日办完工商注册、组织机构代码和公章刻制，比原来累计减少6.5个工作日，”“4个工作日拿到了项目备案批复、建设用地许可证、地震设防批复、用能审批文件、水土保持方案……”如此记录比比皆是。
“打捆式”收费立等可待
集中收发件，集中收费，今年这里推出的“两集中”机制让“一窗式服务”更忙碌紧凑。记者留意到，市民大厅专设的财政收费窗口，即墨在七区五市率先推出的建设项目集中收费已在运行。
省长途电信青岛传输局的于晓来办缴费，填了一张表格后便抚掌而乐，国土资源局的土地登记费、征地管理费、水利局的水土保持设施补偿费等等，全汇集在这张表格内，“以前哪次不得在几大局之间一趟趟跑上一两天？！”于晓感慨——现在，全“打捆”了！仅几分钟填好表后，于晓就静候于柜旁，随后一切都是代办员赵宁替他张罗——到各部门窗口核账，再到财政收费窗口审核、开单据，半小时后，于晓领取了收费单据，直奔一楼的银行办结缴费。
“8月起，这里按审批收费‘归类打捆、部门审批、统一交费、内部分解’的方式集中收费，”审批服务科科长王世明介绍，事后，由财政局将费用定期划转各部门，“政府部门由此增加的‘后台工序’，确保了申办人可在集中窗口一次性交齐相关费用！”
据统计，在即墨市民大厅，通过二轮流程再造，工业项目办理的14项审批业务提速66%。475项行政许可和便民服务事项，即办件由52项增至83项；办理时限提速43.28%。（记者 钱卓 通讯员 陈晓磊 高甜甜）
