胶州市李哥庄镇奏响“乡村文明行动”三部曲

    近年来，李哥庄镇坚持以科学发展观为统领，把“乡村文明行动”作为各项工作的总抓手，从统筹资源、集中力量，扎实推进活动的有效开展，促使农民生活方式趋向“市民化”、村庄发展迈向“社区化”、公共服务实现“均等化”，奏响了民富镇强、文明和谐的新曲。

    一、生活方式趋向“市民化”

    农民生活方式上的变化，不只是城市面貌上的改变，而是人的生活状态、生活方式的城镇化。乡村文明行动必须首

先要抓好这一转变过程中的安居、就业、保障等一系列问题，让农民生活得更加舒适，享受与城市居民一样的待遇和保障，变成真正意义上的市民。对此，李哥庄镇牢固树立“要管理先服务”的工作理念，以服务民生为终极目标，实现了电子监控、养老保险、垃圾清运、便民服务“四个全覆盖”，进一步提高了群众生活的安全感、幸福感和满意度。先后投资1900万元，打造形成“一个中心、两个次中心、五个服务点”的新型便民服务体系，将网通、供电、工商、公安、卫生等部门的相关权限“打包”下放，累计为4万多名群众办理实事近8万件，实现了便民服务“全覆盖”。实行“个人缴费、集体补助和政府补贴”相结合的方式，使全镇参保人数和金额均成为胶州市镇处中最多的乡镇，实现了社会保险“全覆盖”。成立城镇管理办公室，引进瑞欣物业、德信物业两家物业公司，在各村庄成立村级保洁队伍，建立起“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾清运处理机制，实现了垃圾清运的“全覆盖”。社会化筹资2000多万元，在重点部位、人员密集场所安装监控探头2400多个，成立“李哥庄镇技防监控中心”和43个村级监控室，在全省率先实现了镇级电子监控“全覆盖”。为进一步提高教育教学水平，投资1.6亿元，按照省级规范化中学建设胶州八中新校，占地192亩、建筑面积6万平方米，招生规模3000人以上。为进一步提高医疗卫生水平，计划投资2000万元，新建一座占地30亩、建筑面积1.1万平方米的一级甲等卫生院。

    二、村庄发展迈向“社区化”

    当前，在农村一线多为村庄散居模式，不适应目前的村庄发展和农民增收。李哥庄镇结合青岛市大沽河治理工作，按照百年建筑标准，大力实施旧村改造与新城开发“双城联动”战略。将全镇所有村庄规划为大沽河社区、石龙社区、大屯社区、三屯社区、河荣社区等八大社区，促进人口集中居住。

    在建成区，稳步推进张扬屯—李哥庄、河荣—石拉子等片区改造工程，先后建成14个、总面积260万平米的商住小区，吸引了20多个省市的人来镇投资兴业。其中，河荣社区按照“强弱联姻”的方式合并成立，设立经济发展、治安调解、社会事务、财务管理、计划生育、青岛永安民建消防队6个工作组。大屯社区采取“强强联合”的方式合并，全权负责社区管理事务。黄家屯村联合党委按照“村企联建”模式成立，实现村企共赢发展，让更多群众在社区建设中享受到实惠。在新城区，新引进港商投资40亿元，结合周边四个村庄的搬迁，以“水城风情”为主题，打造一处融休闲观光、旅游、高档会馆、购物居住、金融等公共服务于一体的综合社区，积极承接高新区人口辐射、集聚。目前，一期20万平方米工程已完工，正在进行道路铺设、景观绿化等工作。

    社区配套设施是社区有效发挥自治功能、组织居民活动的阵地，是社区管理、社区服务和社区居民活动的中心。李哥庄镇先后依托原河荣一村村委大院建设起总面积900平方米的办公区域及阅览室、棋牌室等多个活动中心。前期，整合民间投资100多万元，成立了全国首家民间消防站——青岛永安民建消防队，并与2009年6月份正式揭牌成立。自成立以来，消防队先后排除火灾隐患389处，出大小火场170起，支援胶州其他地区16次，挽回经济损失2000余万元，参与抢救遇险群众12人，参加治安巡逻抓获违法嫌疑人112名。消防队的建队模式和取得的成效，先后被新华社、大众日报、人民网、新华网等20多家国内主流媒体报道。

    三、公共服务实现“均等化”

    围绕小城镇功能配套的完善和服务群众，先后投资2亿多元，完成迎宾大街、联谊大街等“五横六纵”交通网络建设；建成区实现集中供水、供气、供热和物业管理全覆盖，柏油路（水泥路）、公交车、自来水、数字电视和宽带网络全部实现“村村通”，雨污管网覆盖率和污水处理率持续保持100%。投资3000多万元，全面整修香港大街、龙翔大街。筹资2000多万元高对204国道全面绿化，建成“十里绿廊”。率先成立青岛市首家网格式“平安协会”，启用江北第一家企业治安分会，建立起46人的专职“平安信息员”队伍，有效增强了辖区群众安全感。

    深厚的文化底蕴是凝聚群众合力、提升乡村文明程度的关键所在。注重配套文化基础设施建设，成立培植庄户剧团，发展基层文化事业。不断深化全国文明镇内涵，坚持年年有主题、月月有活动。仿照“青岛啤酒城”风格，将3.6万平方米文化广场改扩建成休闲娱乐的重要场所，成功举办了首届农村啤酒节，开创了全国农村啤酒节先例。先后开展“十佳新李哥庄人”评选、“喜迎建国60周年”电视歌手大奖赛、“青岛啤酒激情广场杯•李哥庄镇青年歌手大赛”、帽子设计及模特大赛等系列文化娱乐活动。结合李哥庄镇本土文化，正在积极编撰《李哥庄镇乡土文化历史教材》和1.8万字的李哥庄镇地方史略。目前，正在积极争取上级支持，新建一处集成式数字影院。