青岛地铁：创新“班组一线工作法” 推进主题教育

改革网讯 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，青岛地铁在学思践悟新思想中创新“班组一线工作法”，引导党员干部“身入”一线、“心到”基层，将理论学习、调查研究、检视整改和推动发展融合贯通起来，穿透至一线班组，扎实推进主题教育走深走实。

2020年，青岛地铁率先在运营561个一线班组推行班组建设，通过党建统领、群众路线、“小立法+二次分配”参与式民主管理三大举措，党员先锋模范作用、党群干群关系、员工主人翁意识短期内显著改观，实现安全、质量、效率、效益显著提升，隐患排查率上升300%，设备故障率下降84%，推动各项运营指标持续全国领跑。2022年，班组建设成功经验向建设板块235个班组推广，通过示范班组创建以点带面全覆盖，作业违章率降低27%，工作效率提高30%。同年10月启动部室建设工作，引导干部深入一线、员工参与管理，形成“民主参与、共建共治共享”的新管理模式，通过创新打造“党小组+部室”双组融合共建模式，实现党建工作与部室建设目标同向、任务同担、责任同负，同时充分调动员工工作积极性，设备管理部实现设备用户需求书编制速度从3个月缩短至1个月，第三建设安全质量处处室成绩从排名末位跃升至公司第一。截至目前，集团78个部室建设单元中，共有43个通过验收工作，通过率达55.13%。可以说，班组建设已经成为建设世界一流地铁的夯基工程、破解党建业务“两张皮”难题的有力抓手、主题教育推动高质量发展的管理基石，得到央企的高度认可，正在全国项目中推广，荣获2022全国国企管理创新一等奖。

青岛地铁集团有员工1.45万人，建设高峰期有参建委外人员2万余人，拥有一支规模庞大、潜力无穷的产业工人队伍，青岛地铁通过创新实施“小立法+二次分配”的参与式民主管理模式，激发出广大产业工人的自治活力。

“小立法+二次分配”的参与式民主管理模式，就是授权员工根据专业特点、工作内容等，因地制宜制定“小立法”，边立法边试行，确保灵活管用。拿出员工工资之外约5%的金额，将分配权下放至班组，进行差异化“二次分配”，有效激发了员工参与意识和主人翁意识。将“安全隐患随手拍”“服务标准啄木鸟”等纳入“小立法”，引导员工随时随地排查隐患，活动开展首月，现场隐患排查率上升380%，设备故障率下降80%，实现以小成本投入撬动安全质量大提升。

例如青岛北站班组，前前后后修订了13个版本的小立法，目前有70%的条款是由班组员工自发提出的，车站员工主动创新研发服务举措、积极参与隐患排查、技能比武等都纳入了立法条款。多项工程荣获“国家优质工程金奖”“詹天佑奖”“鲁班奖”，“畅达幸福”品牌获“全国交通运输行业榜样品牌”等荣誉，施工建设、运营管理跻身业内第一方阵。

当前，主题教育正在火热进行中，地铁集团坚持将一线工作法摆在更加突出的位置，专门研究出台《关于在青岛地铁集团大兴调查研究的实施方案》，要求各级领导干部常态化下沉一线班组调研、跟岗、包保，确定20个方向、174项课题，领导班子带头领题21项，采取“四不两直”“解剖麻雀”等方式，开展调研100余次，真正将一线调研、跟岗和包保工作将与贯彻落实中央、省、市委重大决策部署结合起来，与“双一流”地铁建设结合起来，将群众满意作为根本标准，转变工作作风，提升能力本领，进一步夯实班组建设这个根基，推动青岛地铁集团实现“价值创造、创新驱动、共生融合”的高质量发展。（赵宗）