把好“领题破题结题”关 在深入开展主题教育调查研究上聚智聚力用心用情

市政府办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼，在调查研究上聚智聚力用心用情，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。

一、把好“领题关”，聚焦问题导向，精准部署调查研究

市政府办公厅坚持问题导向，在涵养思想根基、找准调研点位、精准选题立项上下功夫，精准部署调查研究工作。

一是强化理论学习，涵养思想根基。通过办公厅党组理论学习中心组集体学习、主题教育专题读书班、各党支部“三会一课”等方式，组织党员干部系统学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，深刻领会习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求和关于办公厅（室）的重要讲话、重要指示批示精神，找准调查研究的切入点，增强正视调查研究、推动问题解决的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二是坚持问题导向，找准调研点位。办公厅党组、各处室和全体党员干部聚焦党中央明确的12个方面调研内容和省委确定的16个方面调研重点，以及市委确定的18个方面调研重点，紧密结合工作实际，直奔问题去，开展问题大梳理、难题大排查，梳理制约经济社会高质量发展和群众“急难愁盼”等各类问题21项，明确了当前工作的难点、堵点、痛点，为精准确定调研选题明确了问题方向。

三是聚焦重点难点，精准选题立项。协助市政府领导围绕推进实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、深化作风能力优化营商环境等重点工作，确定了8个调研课题。办公厅党组聚焦市委确定的调研重点，确定了12个调研课题，制定主题教育调研清单，由党组成员每人牵头1个课题开展专题调研。办公厅各处室结合各自业务工作和年度业务课题，坚持“小切口”“大思路”“真管用”的原则，确定了27个调研课题。

二、把好“破题关”，坚持守正创新，高效实施调查研究

市政府办公厅坚持守正创新，因时而动、顺势而为，以战略思维深入调查，以创新思维深化研究。

一是发扬务实作风，提升调研实效。建立重大调研活动清单报备制度，合理确定调研时间、地点、人员。制定重大调研活动台账，统筹调查研究工作，坚决防止扎堆调研，不折腾基层、不增加基层负担，坚决克服调研中的形式主义、官僚主义。积极采取“四不两直”“驻地蹲点”等方式，到困难多、社会关注度高、工作打不开局面的地方和单位开展调查研究，确保调查研究“脚步轻、脚印重”。

二是丰富调研形式，深化沉浸体悟。推行到窗口单位和服务行业“代入式”调研，有序开展“我当接线员”，组织办公厅处级以上党员干部，走进市12345政务服务便民热线进行沉浸式体验，通过转变角色、体验接话，零距离倾听老百姓的操心事、烦心事、揪心事，了解社会治理、城市管理、社会保障等方面的热点、难点、堵点、痛点，感受普通群众不易，进一步增进党员干部的为民情怀。

三是深入基层一线，改进调研方式。坚持人往基层走、劲往基层使、事往基层办，各党支部一对一与基层单位党组织建立联系服务关系，组织党员干部走进基层单位开展调查研究35次，抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定，实现基层更稳固、干部转作风、群众得实惠。组织党员干部深入办公厅结对共建社区开展“双报到”工作专题调研，深入调研携手推进“社区微脑”便民利企服务平台等重点结对共建项目，着力构建互联互通、共商共赢长效机制。

三、把好“结题关”，强化结果运用，做优做实调查研究

市政府办公厅坚持结果导向，将解决实际问题作为调查研究的出发点和落脚点，努力推动调研结果转化为切实可行的决策、政策和举措。

一是聚焦热点问题，破解发展难题。办公厅党组成员和各处室以发现问题、解决问题为出发点和落脚点，扑下身子、沉到基层，深入开展调查研究95次，听实话、察实情、办实事，帮助基层单位解决实际问题31项，切实把调查研究转化为解决问题的具体行动。聚焦中央提出的需要着力解决的6个方面突出问题和省委、市委主题教育实施意见中要求的有针对性解决的重点问题，深入开展调查研究，收集整理7项突出问题，动态更新问题清单，逐项明确整改目标、整改措施、整改时限、牵头领导，通过实时动态管理、跟踪调度推进、定期更新报送，督促各处室盯着问题改、瞄着短板补，确保问题整改有序有力有效，以问题整改推动工作提质增效。

二是深研细谋对策，服务政府决策。针对调研掌握的情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，交流调研情况，集思广益研究对策措施，形成具体化精准化的新思路、新办法，为政府决策提供参考。起草的《关于借势全省旅发大会文旅赋能青岛历史城区复兴发展的调研报告》《全市优化营商环境“办事方便”专题调研报告》《关于改进提升我市群众满意度工作的调研报告》《太平山中央公园、浮山森林公园改造市民满意度调研报告》，分别得到了市委、市政府和市人大常委会主要领导的肯定性批示，提出的相关建议纳入决策程序。

三是挖掘典型经验，推动建章立制。将发现典型总结经验作为调查研究的一项重点任务。通过深入基层单位开展调查研究，挖掘基层的好经验好做法，形成典型案例12篇。将建章立制与调查研究相结合，注重“当下改”和“长久立”相结合，通过调查研究，推动建章立制，形成《青岛市人民政府公文制发工作规范》《请示、报告、函类公文处理工作规范》等各类行政制度性文件7件，为常态长效巩固拓展调查研究成果提供制度机制保障。

下一步，市政府办公厅将继续以高度的政治自觉扎实开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究，树立优良作风，创新方式方法，增强调研实效，坚持深入基层、深入实际、深入群众，用心用情、身入心至，真调研问题、真发现问题、真解决问题，做到边调研边检视边整改，把调查研究工作转化为深入了解情况、解决矛盾问题、推动高质量发展的有力武器和强劲动力，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不断走向深入。