深入开展主题教育｜向城市管理领域顽瘴痼疾宣战 市城市管理局把问题检视整改作为主题教育落地见效的关键

自主题教育开展以来，市城市管理局把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进，从一开始就把学和做结合起来，查和改贯通起来，破和立统一起来，尤其在问题检视整改方面，既以刀刃向内的勇气真刀真枪查摆问题，又聚焦问题、知难而进，拿出攻坚克难的决心向顽瘴痼疾宣战，将学查改相贯通，确保主题教育成果落实到推动城市管理高质量发展的具体实践中。

一、在问题查摆中，将听取群众呼声和自查自纠相结合

广泛倾听群众呼声。城市管理工作与群众生产生活紧密相关，群众的诉求就是我们工作的方向。主题教育开展以来，市城市管理局广开群众诉求倾听渠道，通过《行风在线》《星期三问城管之局长听您说》以及城市管理工作场景开放日活动等，加强与市民群众互动，广泛听取群众意见建议。常态化组织城管进社区，在全系统开展“访千企联万家”活动，进社区、进企业、进商会、进行业协会，倾听各类市场主体和群众心声，将之作为主题教育问题查摆的重要措施。

深入开展自查自纠。结合群众诉求办理，结合优化营商环境专项巡察，全面梳理查摆城市管理领域重点问题和干部队伍作风问题。42个党支部全部建立主题教育问题清单，并实行台账化管理。在全面查摆基础上，全局明确物业服务水平不高、智慧化建设与先进城市有差距、市容乱象治理长效机制不健全等10项重点问题，由局领导班子成员领题推进，其中2个问题列入市级重点问题清单，由分管市领导定期调度、牵头推进。在对业务工作查摆基础上，围绕干部队伍作风能力出台十项机制，组织中层以上干部对照“六型问题干部”具体表现，开展作风“自画像”活动，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，列出问题清单，做到见人见事、画像精准。

二、在明确思路中，将调查研究与头脑风暴相结合

大兴调查研究之风。针对工作存在的重点、难点、堵点，在全局开展领导班子领题调研、局机关处室（单位）重点调研及揭榜挂帅专项调研。局领导班子明确4个重点调研课题，通过深入一线、调研座谈、访民问企等方式广泛开展调查研究。如在“落实习近平总书记‘人民城市人民建、人民城市为人民’指示要求推动城市管理高质量发展”课题调研中，局领导带队走进国信集团、市政空间集团、海岸万方公司等重点行业企业、基层执法中队和物业管理小区，深入背街小巷、桥下空间和城市管理“灰色地带”，全面了解基层落实中的问题和困难，与行业企业和基层中队共同探讨问题解决的办法。各行业处室结合自身实际，明确重点调研课题20项，寻标对表事项26项，开展了城市精细化管理标准制定等事关行业发展的战略性、前瞻性调研，解决物业服务水平不高等复杂问题的对策性调研，以及对城市生活垃圾分类五星小区的解剖式调研等等，既对各行业领域问题进行了大梳理、大起底，也通过寻标对表等方式找寻问题解决之道。

创设头脑风暴场景。广泛搭建对话平台，发动社会各界为城市管理工作出谋划策，共同探索解决问题的新思路新办法。与青岛广播电视台联合打造融媒体访谈节目《城市管理大家谈》，把市民群众、政府部门、相关企业等邀请在一起，共同探讨城市管理两难多难问题的最优解，目前已围绕物业服务、生活垃圾分类、优化营商环境等专题开展了7期。针对海水浴场与周边业态产业融合协同发展问题，牵头组织9处海水浴场运营单位和知名酒店代表召开融合发展研讨会，探索打造更多符合游客需求的消费体验新场景，让游客来有所乐、来有所获、来有所值。聚焦社会各界普遍关注的物业管理问题，与青岛广播电视台联合主办电视节目《出击》，就物业小区设施环境差等问题，现场对城管执法、消防、公安、街道等部门进行问询，把落脚点放到提升市民群众对物业管理满意度上。设立金点子收集平台，面向社会征集提升城市管理水平金点子；建立群众诉求“红黄牌”制度和焦点问题挂牌督办机制，每月召开群众诉求问题分析会和满意度电话回访，每季度开展企业家政务服务满意度调查，努力把问题摸清、情况摸透、思路提准，解决真问题、真解决问题。

三、在攻坚突破中，将动真碰硬与健全长效相结合

坚持“当下改”，围绕重点发起攻坚行动。围绕主题教育查摆的重点问题，发起拆违治乱专项整治行动、物业品质提升攻坚行动、海水浴场品质提升行动、围挡规范化整治提升行动等系列攻坚行动，向城市管理领域的顽瘴痼疾宣战。拆违治乱行动扭住“三线清零”关键，倒排工期、挂图作战，重点道路沿线、前海一带、太平山浮山周边等“三线”区域拆违120余万平方米，103条重点道路可视范围违建“清零”，呈现连线成片新气象。物业品质提升攻坚行动，以154个物业管理项目、119条道路、62个街道、144个社区居委会为重点，推进住宅小区设施环境完善、物业服务水平提升、业主委员会能力建设、物业管理体制理顺，推动服务提升、品质提升、能力提升。围挡规范化整治提升行动对围挡及公益广告残缺破损，周边环境脏乱等问题采取拆除、修复、清理等多种方式，做到立查即改、加强管护，逐步实现整治规范化、管理专业化。

注重“长久立”，举一反三加强制度设计。在发起专项攻坚全面“治标”基础上，在各行业领域探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制，努力解决深层次问题。为提升城市管理智慧化水平，建设城市运行管理服务平台，整合18个行业领域数据和30个市直部门数据，形成大数据中心与城市云脑互通，为城市管理场景应用、指挥调度、决策分析等提供数据支撑，得到住建部和山东省住房和城乡建设厅专家组的高度评价，全国首个通过住建部验收。在物业品质提升攻坚基础上，同步推进物业企业和业主委员会党组织建设，发挥基层党组织凝聚作用，培育物业服务行业温暖细致的服务文化、诚信共赢的行业文化，发挥党建引领、以文化人的长效作用。同时出台《住宅物业管理项目服务质量综合评价指导意见》，保障物业各方主体合法权益，为解决物业行业矛盾问题提供选择，开启物业管理“后监管时代”。针对违建治理中法律可操作性不强、源头防控依据不足等问题，推动出台《青岛市违法建设治理条例》，总结、固化多年来违建治理的经验做法，进一步理顺违建治理体制机制，为该项工作提供了坚强法制保障。

下一步，市城市管理局将按照主题教育相关要求，坚持问题导向，树牢有解思维，把问题整改贯穿主题教育始终，让市民群众在城市管理领域切实感受到主题教育带来的新变化新面貌。