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“中国志愿者协会”与正规组织只差一字,山寨社团为何层出不穷?

2021-02-19 13:56 来源:北京日报
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2月18日,民政部公布2021年第一批涉嫌非法社会组织名单,提醒社会公众谨防上当受骗。在这份名单中,绝大多数的涉嫌非法社会组织都是“中字头”。其中“中国志愿者协会”更是与正规社会组织“中华志愿者协会”只有一字之差,极具迷惑性。

非法社会组织更加隐蔽

根据民政部本次公布的名单,涉嫌非法的社会组织名称大多中规中矩。部分组织的名称与正规社会组织高度相似,甚至到了“以假乱真”的地步,令人难以分辨。本次被曝光的“中国志愿者协会”,就与正规社会组织“中华志愿者协会”名称高度相似。

据了解,“中华志愿者协会”是在民政部正规登记的公益性、全国性社会团体组织,是中国志愿服务联合会的常务理事单位。2月18日,中华志愿者协会工作人员在回应记者采访时表示,中华志愿者协会不但与“中国志愿者协会”没有任何关系,甚至“没听说过”这个组织。

近年来,民政部门持续开展打击整治非法社会组织工作,依法处置了大批非法社会组织,有效净化了社会组织发展环境,取得了良好的社会效果。但一些组织和人员为继续违法开展活动,在名字上大做文章,不但冠以“中国”“中华”“全国”等字样,甚至仿照正规社会组织的名称起名,极具迷惑性。

“中字头”不能随便叫

据了解,民政部本次公布的涉嫌非法社会组织共10家,包括“中国志愿者协会”“中国美学研究会”“中国区块链委员会”“中非文化友谊协会”“中国爱国文艺家协会”“中国文化建设委员会”“国际华人艺术协会”“中国党史研究会”“中华余氏宗亲联合会”“中国复合型人才培养协会”。其中,绝大部分都是“中字头”。

记者了解到,社会组织的名称不能随便叫。根据《社会团体登记管理条例》规定,社会团体的名称应当符合法律、法规的规定,不得违背社会道德风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致,准确反映其特征。全国性社会团体名称冠以“中国”“全国”“中华”等字样的,应当按照国家有关规定经过批准,地方性社会团体名称不得冠以“中国”“全国”“中华”等字样。

记者查询“中国社会组织政务服务平台”发现,近年来查处的离岸社团、“山寨”社团名单中,带有“中国”字样的离岸社团、“山寨”社团有926家,数量惊人。据记者了解,“离岸社团”“山寨”社团主要是在登记条件宽松的国家和地区进行注册的社团,多数都冠以“中国”“中华”“全国”等字样,与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同。

文化艺术领域是重灾区

今年1月以来,北京市民政局对20余家未经登记、擅自以社会团体名义进行活动的非法社会组织进行依法取缔。其中不乏“中国文艺家学会”“中国非物质文化学会”“中国艺术发展研究会”等看似正规的组织。记者发现,文化、艺术领域成为非法社会组织泛滥的重灾区。

记者查询“中国社会组织政务服务平台”,发现和“中国文艺家学会”名称高度相似的还有“中国文艺家联合会”、“中国文艺家协会”、“中国文艺协会”、“中华文艺学会”等,它们无一例外,都是离岸社团、“山寨”社团。在民政部本次公布的涉嫌非法社会组织中,就有“中国美学研究会”、“中国爱国文艺家协会”等5家文化艺术领域的机构,占了名单的一半。

根据《社会团体登记管理条例》,成立社会团体,应当具备一定数量的会员,有规范的名称和相应的组织机构,有固定的住所,有与其业务活动相适应的专职工作人员,有合法的资产和经费来源,有独立承担民事责任的能力。申请成立社会团体,应当经其业务主管单位审查同意,由发起人向登记管理机关申请登记。筹备期间不得开展筹备以外的活动。

截至2021年2月18日,全国各级民政部门共登记社会组织904199个,其中民政部登记社会组织共2292个。

民政部门提示,公众可登录“中国社会组织政务服务平台”或主管部门官方网站识别离岸社团、“山寨”社团。社会各界也可登录“中国社会组织政务服务平台”进行投诉举报,提供涉嫌非法社会组织的活动线索。


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