发展环境对标国际规则 自贸赋能创出“青岛经验”

作为山东自贸试验区面积最大、承接试点任务最多的片区，青岛片区自2019年挂牌成立以来，努力做好“高水平开放促进高质量发展”这篇文章，在全国自贸试验区中闯出了自贸赋能的“青岛经验”。

多项创新案例被复制推广，发展环境对标国际规则，“两个市场”头雁引领效果拔群……日前，青岛市政协委员踏上这片52平方公里开放发展的前沿热土开展调研时，不禁纷纷点赞：“青岛自贸片区创新发展两周年亮出靓丽‘成绩单’，开创了无限未来！”

“制度创新”试验田日益丰沃

制度创新是自贸区谋求优势的根本。两年来，青岛自贸片区牢牢牵住制度创新“牛鼻子”，围绕政府职能转变、投资、贸易、金融、创新驱动、高质量发展海洋经济、深化中日韩区域经济合作等领域，深入开展首创性、差异性、集成性改革探索，给企业带来了实实在在的效益。

青岛片区首创的“先期机检、码头直提”模式，通关时效平均提升3-7个小时，每自然箱节省物流成本600-1000元。推行入境空箱顺势无干扰监管模式，每自然箱节省搬倒费用45元。青岛市政协委员、青岛瑞华伊士曼塑胶薄板有限公司总经理薛月海的企业就在片区内，他认为，青岛片区推出的一系列集成性创新举措大大提升了企业的获得感和满意度，体验“爆棚”，企业发展信心满满。

“有了分类监管政策，非保税货物可以与保税货物同仓存储，并在不移动库位的情况下随时完成状态转换，不但能降低物流成本，还让仓库库容利用率提高30%以上。”青岛中港仓储有限公司副总经理王利晓对疫情下的仓库存储量非常满意，他表示，对受疫情影响导致保税仓位下降的企业来说，这一监管模式无疑是雪中送炭。

发展环境对标国际规则

全国首个德资职业技能培训机构仅用一天就拿到了营业执照；山东自贸区首家外商独资旅行社通过“云上审批”，不到一个小时就实现了跨国落户；创新推出“先退后核”+“出口退税贷”税务服务，企业首次申报出口退税平均办结时间由20个工作日以上压缩至5个工作日以内……青岛片区营商环境办公室主任周峰介绍，发展环境对标国际规则，集聚了新动能，激发了外贸主体活力，提升了外贸运行效率，拓展了外贸发展空间，也促进外贸实现稳增长。

据青岛片区经济发展部相关负责人介绍，未来，中日韩消费专区将被打造成立足青岛、辐射亚太、面向世界的专业化、特色化、国际化消费专区，成为中日韩双向消费的最佳体验区、日韩游客“旅游首末站”、国内最佳的日韩文化体验区和东北亚全球商品体验中心。

“两个市场”头雁引领效果拔群

当下青岛片区建设中，“开放的窗口”这一属性尤为突出。依托制度创新及全面开放的更高平台，现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等五大高端产业在这里唱起主角，新旧动能转换动力强劲。

作为全国重要的大宗商品交易集散地，青岛片区清理整顿了小而散的各类大宗商品交易市场，与山东能源集团、山东港口集团等合作打造大而强的平台——山东国际大宗商品交易市场。自6月9日市场正式启动后，大宗商品交易额已突破4亿元。

青岛市政协委员汪舵认为，自贸区建设承担着全面深化改革与实施新一轮高水平对外开放的责任，担负着以开放促改革的使命，更肩负着推动高质量发展，打造动力更强、结构更优、质量更高新增长极的重任。向着构建新发展格局发力，青岛片区日渐成为新经济、新模式的诞生地，将不断释放新的市场潜力，吸引全球目光。