即墨田横的刘某看到当地海参养殖户生意红火,没有办理任何手续,就找了一片海域开建了海参养殖场。刘某先后运来500立方石头朝海中抛撒,被赶到的即墨海监人员抓了现形。昨日,即墨市海洋与渔业局依据相关规定,对刘某罚款5万元,这也是我市首次对朝海中乱抛石块的行为进行处罚。
现场 船上抛石块被抓现形
5月31日,海监执法队员日常巡逻时,发现田横岛旅游度假区女岛以西海域路边堆积了大量石块,
6月5日,执法人员再次来到石块堆放的现场,准备蹲守追查石块的去向。上午8时许,执法人员在该海域发现一艘渔船正在离岸不远处“作业”,当事人刘某正在卖力地搬起石块朝海里抛撒。执法人员当即查扣了该船,发现船上尚有未抛完的石块。随后,执法人员将刘某带到岸上,对其破坏海滩的行为进行了警告。
过程 500立方石块抛三次
据刘某交代,他看到当地别人养殖海参苗都发了财,又苦于没有自己的海参养殖池,为了能达到迅速致富的目的,他决定铤而走险。刘某来到女岛附近,找了一片无人从事养殖的海域,偷偷开始实施“致富”计划。
他先去鳌山卫的采石场联系好了500立方石块,按照他给出的“标准”,将石块切割成不同规则的形状,然后又让采石场工人送到了指定区域。刘某趁早上人少的时候偷着用船朝海里抛撒石块。由于一船仅能拉200立方。因此刘某要分三次抛撒,结果正是这第三次抛撒的时候被抓了现形。
争议 处罚该适用哪个条款
因为是首次对向海里乱抛石块的行为立案,即墨海洋与渔业局非常慎重,专门组织相关专家讨论刘某的行为。有专家认为,如果对刘某按非法填海进行处罚,则对于他填多少受多大处罚不好定论。也有的专家认为,依据海洋保护法以乱倾倒废垃圾处罚,但石块又不是垃圾,也不好定性。另外也有专家认为,适用于海洋法的其他类,破坏海洋原貌,改变海洋区域环境和用途,也可对其进行处罚。