探访山东路CBD的前世今生 曾想把鞍山路打造成市中心

 1957年编制的岛城首部规划奠定“南宿北工”的城市格局 梁思成“把脉”青岛居住区规划

上世纪50年代，从广场看市人民委员会（原青岛市政府）大楼 青岛档案馆提供

　　【首部城规】

 1957年，新青岛诞生后的第一部完整城市规划开始正式编制，青岛被定位为“一个具有国防、工业、对外贸易和疗养的多功能城市”。这个借鉴苏联

 “现在看来，当时的规划大体确定了青岛未来20多年的发展框架，符合当时的经济发展和社会现状。”2009年3月28日，曾亲自参与这部规划编制的原青岛城市规划设计研究院高级工程师冯瑞棠，向记者讲述了青岛解放后首部城规出台的幕后故事。

　　首部城规引入“苏联模式”

 国家经济计划和工业生产力布局成为影响城市规划建设的主因

 今年77岁的冯瑞棠告诉记者，在共和国成立前近半个世纪中，青岛曾有过三次城市规划，在这些城市规划中，既有过特别市地方规划，也有过所谓青岛母市计划。

 “建国之后，由于我国实行计划经济体制，青岛的城市规划建设也被纳入全国统一计划的轨道。1956年，全国城市建设总局下发通知要求各有关城市编制总体规划。这些都是在当时规模比较大、有重要影响的城市，如上海、济南、青岛等。”冯瑞棠说，1957年的《青岛市城市初步规划》，就是在这样的大背景下开始着手编制的。

 1956年3月，冯瑞棠和徐克强、盖骏声等人所在的城市建设委员会规划组被并入到市建设局规划科，之江大学工学院建筑系毕业（今上海同济大学）的杨绍白任科长，徐克强任副科长。“其他城市做规划时都从一些著名高校请来建筑、规划方面的专家，帮忙指导，惟独青岛没请专家来帮忙，就由我们规划科十几个人合力完成。”说到这里，冯瑞棠至今还显得很自豪。

 当时，前苏联的城市规划和建设理念成为我国的重要参考，中央引入了“苏联模式”的城市规划。“实际上，前苏联当时的城市规划理念，就是城市从属工业，工业布局成为影响城市定位的重要因素。”冯瑞棠告诉记者，1957年夏天，苏联的规划专家萨里舍夫和另外一名经济专家来到青岛，对已编制成型的《青岛市城市初步规划》提出了他们的意见和建议，并手绘了楼山后和大村庄的两个工业区的规划草图。“虽然苏联专家只在青岛呆了不到一个月的时间，但岛城的首部城市规划还是明显打上了‘苏联模式’的烙印，那就是国家经济计划和工业生产力布局成为影响城市规划和建设的主要因素。”

　　奠定“南宿北工”城市格局

 首部城规在城市北部新“设”楼山后和大村庄两工业区

 在位于市南区黄县路1号的城市建设档案馆里，记者查到了手工绘制的1957年青岛市城市初步规划总平面图。这张在半个世纪前曾指引着城市发展方向的图纸，长约5米、宽约2米，纸张虽已有些泛黄，但仍保存完好。