“电话卡有效期过后，卡内余额该不该退？”全国政协委员方廷钰的回答是“该退”。

　　这位委员认为，消费者买卡相当于向电信运营商买服务，到期是服务终止与卡内余额无关，不退余额等于侵占消费者财产。

　　他建议：运营商可在扣除一定手续费后退还余额，否则构成不当得利。

　　这位委员说，卡内余额包含着运营商未提供服务的价值，如果消费者要求退还，并愿意支付一定的手续费，运营商应扣除相应成本后归还给消费者，而不能随意侵吞。

　　“查封、冻结、扣押他人财产等强制性措施，是国家有关行政机关、司法机关依照其职能、法定程序才能行使的权力。”他认为，即使有效期设置得再明确，告知义务再周详，电信企业也不能没收他人财产。程雪超