省委常委、市委书记杜世成在市政协十届二次会议开幕式上讲话时，提出我市要率先解决“三农”问题。夏耕市长在市十三届人大二次会议上所作的《政府工作报告》中也指出，我市要高度重视解决“三农”问题。“三农”话题又一次摆在了政协委员们的讨论桌前，并且成为今年政协会上委员们热议的话题。

　　农民增收的基础是推行农业标准化

　　“‘三农’问题关键是农民问题，而解决农民问题的关键就是使农民持续增收，尽快让更多的农民富起来。农民增收和致富的基础则是推行农业标准化，如果这项工作推不开，我们的农业就很危险，我们的农业和农民就没有出路。”一番话显现出，身为市农业局局长的曲修珂委员对解决“三农”问题的迫切心情。

　　曲修珂委员说，农业标准化是应对我国加入 W TO以后农业提升国际竞争力、农产品升级换代并走向国际市场的必然要求。随着农业市场准入的逐渐放开，农产品的竞争不仅是产品类型的竞争，更多的是产品质量的竞争，而着眼于农业发展的长远和保持旺盛的生命力，后者最为关键。作为沿海开放城市和外向型经济比较发达的城市，我们的农业努力的方向就是多促农产品出口，从而使农民实现持续增收。但农产品出口的前提是不断地提高农业标准化的程度，使我们的农产品以世界水平或高于世界水平的质量被进口的国家接受，并且卖出好价钱。

　　来自平度的陈瑞光委员也认为，加快农业标准化使农产品直接进入国际市场挣外汇是农民持续增收的一条主要途径。入世以后，国际上尤其是日韩等国对农产品的质量要求高了，这促使我们不断地提高农产品的质量，推行无公害农产品生产，搞好优质农产品示范园区建设，促使农产品质量不断升级。

　　加快农业产业化是农民增收的方向

　　加快农业产业化，使农副产品加工的广度和深度不断扩大是农民持续增收的一个主要方向。讨论中，这一观点已成为委员们的共识。

　　曲修珂委员说，当务之急要把一些初级农产品，逐步按照国际化质量标准要求加工成精制的高效益的产品，通过加工这种超值的农产品来实现增收。另外我们要有计划地培育和扶持像九联集团那样的龙头加工企业和优质农产品龙头生产基地以及龙头专业批发市场，把农产品生产、加工、销售联系起来，完善产供销一体化体系，使我们的农产品达到增值的要求。我们现在的农产品加工率仅为40％，产业化的潜力非常大，农民通过产业化实现增收的潜力也相当大。

　　陈瑞光委员说，我们要从政策上推行农业产业化，特别是粮食和花生等农副产品加工产业化，尤其是提升龙头企业的产业化，搞好专业批发市场，只有销路畅通了，农民的种植才有积极性，才有可能实现增收。

　　而亓发成委员则提出，要想解决我市农业存在的产业化程度不高的问题，就要着力培育和发展农民产业协会等农业合作组织，推动农业向产业化规模化和标准化方向发展。这样可以较好地推广农村专业科学技术，传播同业信息，组织同业行为，推进农业产业化经营的市场化运作。

　　促进农业种植结构的不断调整

　　陈瑞光委员说，农民要增收还要从种植结构的调整上下工夫。要不断地根据国内外农产品市场的需求，促使单纯的低产作物及时地向高产作物转移，促使一些低产粮食作物向蔬菜、无公害农产品等高效农业转移，不断地引进国外优良品种以提高农产品质量。

　　曾做过基层农业科技人员的张成好委员则提出，农业种植结构调整和农业产业结构调整还要靠加强农业科技力量和科技服务来辅助，为农民调整种植结构提供指导。政府部门则要为农民调整种植结构提供信息支持和政策支持，使我市的农业种植结构越来越符合市场经济的发展要求和农业国际化、标准化的要求。同时要加强宏观调控，避免单一产品同一地区重复竞争。

　　扩大对农民收入的直接支持量

　　“促进农民增收，应当改革农业投入体制，推进农村投资和金融体制改革，发挥政府投资的导向作用，形成多元化的农业投融资体制，扩大农业投入来源，建立农业投资稳定的增长机制，增加农业投入总量，使农民增收有资金和物质保障；同时要调整财政支农资金的使用方向，调整农业补贴领域和补贴重点。”陈瑞光委员对“一号文件”的理解比较深刻。

　　陈瑞光说，“一号文件”中提到的对农民资金的扶持共有22项，而在纯农业方面就有17项，如果这些政策能够得到很好落实，那么我们的农业基础设施、农业科技力量的配置和农业产业结构的调整将会是“柳暗花明又一村”。

　　讨论中，委员们还纷纷就提高农民致富本领、加大农村富余劳动力的转移力度等问题建言献策，提出了不少建设性的意见和建议。

　　相信广大市郊农民一定能够乘着中央“一号文件”的东风，在充满生机和活力的市郊大地上，创造更多的精彩！本报记者霍峰