网评：优化营商环境，重在做好“人”的文章

青岛新闻网8月22日讯（记者 高忠业）人是生产力发展中最具决定性的因素。一个地方营商环境的优劣，关键在于做好“人”，特别是“人才”的文章。

在近日由智联招聘联合泽平宏观发布的2022年最具人才吸引力城市100强榜单中，青岛位居11位，是前12名中除北京之外惟一的北方城市。据发布方分析，2022年我国应届生、硕士及以上人才将简历投向一线城市的占比为20.7%、26.8%，他们向一二线城市特别是一线城市集聚的趋势越来越明显。与之呼应的是，青岛市公布的自2012年以来的人才家底显示：截至2022年上半年，青岛全市人才总量突破257万人。十年间，全市人才总量约增加110万人。其中，新增住青院士17人，总数达到85人；新增国家级人才364人，增长140％。

十年间青岛人才总量增长近乎翻一番，这是人才用脚投票的结果，也是对青岛持续优化营商环境，久久为功引人、留人，实现人才与城市发展共赢的必然结果。

人才兴则产业兴，产业兴则城市兴。实体经济一直是青岛的立市之本、强市之基。青岛从2022年提出要强力推进实体经济振兴发展三年行动以来，以制造业、服务业的24条产业链振兴发展实体经济，着力打造现代产业先行城市。青岛用诚意招唤人才，频出政策把人引进来，用好环境把人留下来，搭建产业链把人才用起来，实现人才链对产业链的强力支撑，以及产业链和人才链的深度融合、协同推进。为此，青岛出台共10条40款的《关于实施新时代“人才强青”计划的意见》，搭建起集未来之星人才储备、青年及海外人才招引、高层次人才提升、顶尖人才聚集、技能人才培育于一体的人才梯队服务青岛体系，一揽子的引才、留才、用才政策和保障实施措施，让人才与青岛这座青春之城实现了双向奔赴、共存共赢。

青岛做好“人”的文章不仅仅局限于引才、育才，同时也为吸引人才的大户——企业家提供贴身服务，让企业能感受到“娘家人”的温暖，在“为谁服务，谁来服务”等细节上做足了文章。平度市行政审批服务局成立“市场准入服务工作专班”，利用“证照联办”审批服务新模式为青岛华中职业高中有限公司提供全链条式服务，实现了该职业高中办学所有事项一链办理、统一发证，“证照联办”新举措极大提高了企业的办学许可和营业执照办理效率；市北区行政审批服务局“北尚捷办”企业服务工作室创新服务新模式，在一天时间就为青岛中瀛天泰企业咨询管理有限公司办理了增资业务……青岛全市各级政府部门推出的一项项创新举措，一次次贴心服务，让企业家感受到青岛打造营商环境诚意满满、暖心到家。

优化营商环境是一项系统性工程、涉及面广，必须抓住重点关键，强化创新突破，凝聚起优化营商环境的强大动力。青岛显然抓住了在营造良好营商环境中 “人”的因素这个“牛鼻子”，牵一发而动全身，从而调动起全社会树立“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的意识，自觉充当青岛的城市体验官、形象宣传员和营商环境维护者。

党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。人才是第一资源，于城市发展和优化营商环境中扮演着极为重要的角色。在青岛持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，实现高质量发展、建设新时代社会主义现代化国际大都市的新征程上，要重新认识“人”的重要性，发挥“人”的主观能动性和创造力，重点做好“人”的文章是一项长期任务。

公平与正义，高效与便捷，是人们对美好生活的期待，也是青岛着力打造一流营商环境的底色。“人人都是营商环境，个个都是青岛形象”， 这样的青岛，因“你”而更有活力！这样的青岛，因“你”而更加宜人！这样的青岛，将使“你”宾至如归！