【畅安青岛】四位交通大咖跟你畅聊"治堵策"

青岛市公安局交警支队指挥中心主任闫冰：争议较大的路段优化措施都会网上征求意见

    高艳（青岛新闻网《民生在线》主持人）：作为咱们的交通执法部门，闫主任，尤其在上下班的时候，很多群众反应在交通拥堵严重的时候，怎样提高交通容量，最大限度地让更多的车辆快速通过，就目前而言我们有什么行之有效的办法？

    闫冰（青岛市公安局交警支队指挥中心主任）：交通拥堵问题，原因有好多种，比如刚才邱磊老师提到的规划、建设的问题，公交站点的问题，这些都是历史的原因，在社会发展的过程中，必然有这样的发展阶段。现在我们面临的就是这个现状。在这个情况下，我们必须采取一些更加精细化的措施来解决交通拥堵问题。

    交通拥堵的核心问题 是需求和供给的矛盾

    交通拥堵问题，除了以上原因之外，核心问题就是需求和供给的矛盾问题，需求是指汽车的出行需求，尤其是小车的出行需求。供给主要是道路的供给，目前的情况是，就是这些道路，没法开疆破土地去大规模改造。比如现在再去建设第二条高架路，是没有条件的，现在的供需矛盾是非常突出的，这样就会在出行的时候，出现时间和区域过于集中的问题。

    现在比较拥堵的区域，尤其是早高峰期间，福州路、山东路、南京路这些道路是比较拥堵的。再看市南区，拥堵的原因是因为大家都经过这些道路到市南区来上班，市南区的岗位密度已经达到一万多个，平均的岗位密度是350多个。这是造成拥堵的主要原因，优质的资源如医院、学校、商业机构、金融机构、政府都集中在这里，早高峰的时候会出现拥堵，这种拥堵体现在排队上。很多市民对于在道路上排队不是很理解，其实旺季景区也存在排队，比如到崂山，容量大的时候就需要排队，甚至买票的时候就需要排队，大家对这种情况很理解，为什么到了道路上排队就不能理解？拥堵的时间点到拥堵的区域去，就是需要排队。

    交通状况变化 交通组织优化措施滚动进行

    青岛早高峰时间还是比较集中，大多数情况下，并不是堵死不动，而是顺序排队通行。当然，这里面还有我们的调控策略，比如，山东路一线，大量的车流涌入，山东路香港路路口、山东路东海路路口，就会造成这一区域瞬间拥堵，所以我们在设计信号灯时，会考虑把车流均匀地控制在每一个路段上，这也是大家感觉不舒服的原因，其实这也没办法，就这么大的区域，只能容纳一定数量的车，都放进了，大家都走不了。

    另一方面，信号灯的优化是一个持续、滚动的过程，我们在设计信号系统的时候，既要考虑提供通行能力，保证通行量，又要考虑一定区域的而承受能力。在高峰和平峰的时候，策略是不一样的，比如在平峰的时候，开车从太平角六路沿东海路从西往东到麦岛路，最多会碰到两个红灯信号，甚至一个也碰不到。

    在治理拥堵方面，我们采取的另一个措施就是交通组织优化。很多道路基础设施，建设时是按照一定规范设计的，但是随着发展，发生了很大变化。比如，山东路和香港路路口，设计初期是不会考虑到周边会出现如此多大体量的建筑，如华润和中铁这样的上百万平方的建筑，一定会按照一定比例配套建设停车泊位，机动车高峰出行的时候，就会瞬间增多，道路交通压力非常大。因此，交通组织优化措施也是不断地滚动进行，因为周边的交通状况也在不停地变化。

    争议较大的路段 优化措施都会网上征求意见

    防堵指挥部成立以来，我们在建委的支持下，设施了大量的交通组织优化的路口和路段，比如银川路和山东路，当时网上曾流传着一个笑话，“最近的路是山东路，最远的路也是山东路，你在香港路，我在雁山立交桥，总是碰不到。”现在就不会出现这样的问题了，我们现在采取了大量的交通组织优化，比如，山东路和延吉路路口，我们做了潮汐车道、待行区，调头车道、信号调优，采取大量的渠化措施，高峰时期有一定的排队，平峰的时候基本上没有延误。

    现在，在交警的微信上我们定期推出优化措施意见征集，对于争议比较大的路段，都会网上征求意见，网上满意率达到80%以上，我们才会实施具体的交通优化措施。比如，广电大厦附近的天台路，停车和行车的矛盾比较突出，去年，我们征求了两次意见，实施的微循环，周边居民满意度还是比较高。

    保监会进驻交警指挥中心 提高事故处理效率

    事故和违法停车，也是造成拥堵的一个重要原因，目前，我们和保监会取得联系，保监会进驻交警指挥中心，和交警联合取证，解决了“2000元钱以上事故不能离开现场”的误区，提高了事故的处理效率。

    从2014年开始，青岛交警支队对违法停车进行了常态化的整治，取得了不错的效果。违法停车，不仅是占用道路的问题，还容易引起交通事故，比如双向四车道的道路，占了一条车道，单向就只剩下一条车道了，加上后车车辆变道的问题，其实这一条车道也不能完全发挥作用，仅仅相当于半条车道，大大降低通行效率。对于乱停车，不管是现场贴单子还是远程抓拍，我们一直持续治理。

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