老城区百余家企业搬迁 创我市历史规模之最
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在一个城市的成长史上，产业布局始终和城市发展速度、规模和质量息息相关，城市的“经济地理版图”可以成为城市发展的强大助推力，为城市发展进步和居民生活水平提高开辟出一条“快车道”，同时也有可能成为影响城市腾飞步伐的“老大难”，阻碍城市整体功能的进一步提升。2008年9月，我市拉开了老城区企业搬迁改 留下一片碧海蓝天 “环湾保护、拥湾发展”战略提出，力争用10年左右的时间，把以“一主三辅”为主体的环胶州湾核心圈层，建设成为充满生机与活力的国际化、生态化、花园式现代化新城区。根据这一发展思路，原来以工业为主的胶州湾岸线，将调整为生态岸线、旅游岸线、生活岸线，环湾工业带布局将重新调整优化。在此背景下，老城区特别是四方、李沧老工业区的传统产业必须加快向郊区工业园区转移，而上百家企业顺利搬迁，成为极其重要的序曲。我市搬迁改造将涉及250多家规模以上企业、近10万名职工，其中超过100家企业将搬出老城区异地发展。老城区企业搬迁改造是青岛历史上第一次专门出台政策、集中一段时间、划定搬迁范围、指定搬迁区域，实施一批企业的搬迁改造。这一经过长期筹划和精心准备的战略举措，是这座城市正在实施的“环湾保护、拥湾发展”战略的重要突破口。 据介绍，老城区企业的搬迁改造，至少将给青岛经济发展和居民生活带来三个方面的积极影响。首先，搬迁改造将推动城乡经济统筹发展，加快市郊的工业化、城镇化步伐，缩小城乡差距。其次，搬迁改造将加快我市产业结构调整，促进全市产业布局优化，形成省级以上开发区、市级产业功能区和中小企业经济板块协调发展的新格局。第三，搬迁改造将优化生活环境，特别是西海岸老企业的外迁，将会让西海岸由生产岸线变成生态岸线、旅游岸线和生活岸线。由此，老城区改造步伐将骤然加快，以现代服务业为核心的新兴产业将强势崛起，困扰青岛多年的城区南北差距、东西不均衡问题，可以借此得到解决。
六大工业功能区可承接 在我市正在实施的“环湾保护、拥湾发展”战略中，老城区企业的搬迁改造被作为重要突破口，而为了使搬迁改造企业得到提升性、扩张性的承接，推动全市工业布局优化调整和产业结构升级，市政府确定新增胶南董家口重化工业功能区、胶州洋河装备制造工业功能区、平度新河化学工业功能区、莱西姜山轻工业功能区、即墨女岛船舶工业功能区、即墨汽车及零部件工业功能区，作为今后我市工业布局和产业调整的重点区域。传统工业搬迁改造将重点推进四方、李沧老工业企业搬迁改造，在淘汰落后产能的前提下，不符合排放达标要求的，将坚决关停，其余的调整重组，重点转向产业园区。 在六大功能区中，胶南董家口重化工业功能区将打造重化工业基地，重点发展钢铁、石油化工等临港工业；胶州洋河装备制造工业功能区将打造装备制造业基地，重点发展船舶零部件、石化装备、轻纺专用设备、电力电器装备等产业；平度新河化学工业功能区将打造化工基地，重点发展盐化工、精细化工和专用化学品，并承接青岛市区及各区市化工企业转移；莱西姜山轻工业功能区将打造轻工业基地，重点发展食品饮料、纺织服装、家电及配件、农副产品深加工等产业，同时依托已有的国家级静脉产业类生态工业示范园区，打造具有全国影响力的区域性循环经济和环保产业基地；即墨女岛船舶工业功能区将打造船舶工业基地，重点发展船舶及零部件制造；即墨汽车及零部件工业功能区将打造汽车零部件配套产业基地，重点发展载重车、轻型车及汽车零部件。 作为我市从整体战略布局出发进行规划的结果，这些新增功能区目前在各自领域已形成或正在形成产业集聚优势，产业特色十分突出。例如，在莱西姜山轻工业功能区，已有数百家食品加工、纺织服装、机械电子等轻工业企业落户；在即墨汽车及零部件工业功能区，汽车及零部件产业已形成一定规模；在即墨女岛船舶工业功能区，已有青岛扬帆造船项目以及相关配套项目落户；在董家口与重化工业功能区，山东鲁能港口项目、青岛贡口湾船业项目已开工建设；在胶州洋河装备制造业工业功能区，已形成以钢结构、锅炉辅机、电站辅机、集装箱、橡塑机械为主要产业特色的规模庞大的机械制造业。 拥有更大发展空间 老城区企业搬迁时，将同步进行改造升级、合资合作、改制重组，建成一批科技含量高的技改项目，培育一批龙头骨干企业，引进一批国内外大型企业。假若这些目标顺利实现，将力促我市实现工业发展科学化、产业发展集群化、县域经济工业化、土地利用集约化、服务产业现代化，青岛经济发展的新跨越指日可待。 记者了解到，从去年9月份开始，我市按照先易后难的原则，首先启动了老城区20户企业的搬迁改造，在此后大约5年左右的时间里，上百家企业的搬迁改造任务将陆续完成。为使企业搬迁顺利进行，我市对搬迁项目和企业实施一系列鼓励政策，而针对搬迁企业职工的安置，我市专门出台相关办法予以解决，其主旨是使企业搬迁不仅让城市功能得到全面改善，让企业得到发展空间，而且要让企业职工和城乡居民得到更多实惠。根据市有关部门的初步预计，去年启动的20家搬迁企业的改造扩建项目全部投产后，年销售收入将是2007年的2.4倍，企业规模将实现翻番。对于正在搬迁的百余家老城区企业来说，这些数字显示的是一个更加美好的未来。 |
