【建 言】 多元化开发机制有望破解住房难

保障性住房对商品房市场的作用是“搅局”还是促进？各方对此的争论一直没有停止过。“在楼市低迷的情形下，加大保障性住房建设力度会分流市场需求，给楼市回暖增加困难，这其实是一种误解。”对于这样的争论，邓相超有自己的观点，“恰恰相反，加大该类住房建设力度，不但可以拉动内需，促进国民经济的增长，而且还可以对楼市定价标准提供参考依据。”

保障性住房 可打破楼市“垄断经营”

邓相超建议，应该建立多元化房地产开发机制，继续完善住房保障体系，加大廉租房等保障性政策住房建设力度。打破目前主要依靠房地产开发商开发房屋的垄断局面，积极鼓励居民集资合作建房，享受优惠政策。建成后可以依据房屋面积征收房产税。

郭新民也建议，政府要发挥好宏观调控职能作用，抓好抓实“安居工程”建设，切实解决好中低收入居民的住房困难问题，同时促动房地产市场尽快走出低迷。要规范“安居工程”的建设模式，最大限度降低建设成本，将其建设成“位置好、质量好、配套全、环境美”的住宅。

房地产开发中政府需让利

房地产成本大致由土地成本、建筑成本、管理营销成本、税费成本和公关费用成本等5部分构成。其中，土地成本大约占25%至30%，建筑成本占25%至30%，管理等费用约占10%，税费等开支则几乎占去房价成本的30%至40%。

邓相超在提案中提出，许多开发商表示，根据目前土地市场的价格来测算，新获得的土地，成本一般占总投资比例的40%-50%。如果地块位置好，容积率低，所占比重甚至高达60%左右。对此，他呼吁政府应该让出部分收益。

无独有偶，郭新民也建议，应考虑适度调低土地价格，改变近几年来土地出让收入占地方政府财政收入比重过大的局面。同时采取调低房地产企业所得税或采用核定房地产企业利润等措施，为我省房价下调提供政策支撑。并应鼓励房地产商配合政府和消费者的需求降低房价。

房屋质量应让购房者放心

顶层房顶漏雨、墙体裂缝、节能性能不达标……除了房价居高不下，目前部分商品房存在的质量问题，也挡住了消费者购房的脚步。对于这种情况，郭新民建议，房地产企业应从提高商品房质量入手，坚持低利润、高品位，不断改善和提升商品住宅的建设质量和功能环境需求，以能让多数消费者承受的合理房价使更多的消费者因崇尚和企望得到高品位的生活居住环境，提高生活质量而驱动购房消费的信心。

同时，委员们还建议，严肃建筑工程监理市场，监理单位必须成为商品房质量的第一责任人。今后，凡是出现房屋质量问题，一定要严肃、严厉地追究监理单位的责任。

(本报记者 季耀昆)