就在人们获悉国家宏观调控已取得明显成效时，房地产业却成了一个例外。虽然全国房地产投资增幅有所回落，上半年同比增长287％，比一季度回落了124个百分点，但房地产价格上涨势头依然强劲。据对35个主要城市房地产价格变化情况统计，二季度同比上涨126％，较一季度再涨23％。南京房价二季度同比上涨162％，市区热点 房源已突破10000元／平方米大关。

　　在宏观调控的经济背景下，为什么钢材等价格一经调控就应声而落，而房地产价格仍在持续快速上涨呢？这一问题变得越来越敏感，也引起了人们广泛的关注。宏观调控落在了供给上今年以来的宏观调控，对房地产业而言，重点是抑制投资过热，银行对房企收紧了银根，国土部门限制了土地供应量。殊不知，这些措施在使房地产投资增幅回落的同时，反而强化了房价上涨预期。

　　今年1月至6月，南京经营性用地“招拍挂”共出让土地25718公顷。虽然土地供应偏少，但“各方神仙”还是抢破头要进入房地产业，原因是目前房地产业的高额利润有著超强的吸引力。数据显示，去年全国房地产企业负债率758％，比工业企业高10％，但行业平均利润高达692％。在房产商的哄抬下，上半年南京平均单位地价已达2502元／平方米，比去年大幅上涨56％，今年1月至6月的地价比今年1月至3月地价也见上升，涨幅达22％。而南京市房价的涨势显然与地价的上升势头是吻合的。普通市民的理解是：地少了，价涨了，房价怎会回落！市民购房需求刹不住车宏观调控控制了房地产市场供求“供”的一面，但“求”的一方热情却不减，涨价预期也让不少市民赶紧买房。

　　据人行南京分行营管部最新数据显示，近期南京市居民购房意愿仍很强烈，南京在今年人民币各项贷款下降的情况下，个人消费贷款依然保持了旺盛的增长势头。今年来全市新增个人消费贷款68亿元，其中个人住房贷款占到了48亿元，较年初增长了21％，同比多增了125亿元。上半年住房公积金贷款共发放13亿元，同比上升70％。在居民各项消费中，住房消费依旧是热点。

　　1月至5月，南京市商品房销售额7798亿元，销售面积19601万平方米，分别为去年同期的21倍和176倍。5月份全市商品房住宅累计空置面积仅2054万平方米，同比下降4809％。据南京市物价局统计，5月份全市商品房住宅预售均价已超过4146元／平方米，与去年同期相比增长286％。南京地价已高居全国第四，房价排名第八。增加供给抑制房价是明智之举庞大的市场需求推动了房产价格的持续上涨，反过来又刺激房产商们不计成本地在拍卖会上抢地，从而再垫高房价。业内人士指出，紧缩房地产信贷、土地市场治理整顿等调控措施，遏制房地产业投资增长过快易，但抑制房地产价格上涨过快难。

　　而听凭房地产价格快速上涨必然存在极大的市场风险。业内人士指出，从房地产金融角度分析，房地产业的繁荣背后潜藏著巨大的风险。有一项统计显示，截至今年5月末，在中国17万亿元贷款总量中，以房地产及土地抵押的贷款，要占到50％的比重。一旦房地产价格或土地价格发生波动，所隐含的市场风险难以估量。同时，节节上涨的南京房价也令老百姓直喊吃不消，已有市人大代表呼吁政府部门采取得力措施平抑房价。

　　近日，市房产局在答覆该议案时表示，土地成本增加是拉升房价的关键因素。按照“有控有保”的原则，今年市政府不仅不会因为土地市场治理整顿而减少住宅用地供应，还将比去年增加投放100公顷达1020公顷，其中经济适用房用地120公顷，以摊平地价平抑房价。

　　这一措施已赢得市场的一片叫好声。与上半年仅投放市场200多公顷相比，下半年住宅用地供应将形成明显的反差。并且土地供应优先保障“三房”，即中低价商品房、经济适用房和廉租房用地。

　　业内人士指出，通过增加有效供给，缓解市场的供需矛盾来打压房价，是调控到了点子上。

　　特约编辑：振强