编制度假旅游专项规划

　　据介绍，为了建设国际海滨度假城市，争创“中国最佳”，我市今年将高起点、高创意、高水平地搞好旅游规划，满足度假旅游发展的需求。

　　一是要编制《青岛度假旅游专项规划》。此规划将明确青岛度假旅游的整体布局，构筑青岛度假旅游的发展框架，积极引导发展都市度假、海滨度假、温泉度假、体育健身度假、购物度假、海岛度假、山林度假、节会度假等度假产品，形成多元化、系列化、适应游客不同层次需求的旅游度假产品体系。

　　二是编制《青岛海上旅游专项规划》。引导海上游艇升级换代，开发新的旅游海域、航线和海上旅游活动，开展适合市民和游客参与的帆船、帆板等海上休闲活动。

　　三是编制《青岛旅游市场开发专项规划》和《青岛旅游人力资源开发专项规划》等行业专项规划，进一步完善青岛旅游市场开发和人才开发的规划体系，指导旅游产业健康、快速、可持续发展。

　　与此同时，有关市、区和单位还将编制《温泉度假区控制性规划》、《青岛仰口旅游度假区控制性规划》、《青岛琅琊台旅游度假区控制性规划》、《灵山岛旅游开发总体规划》、《大珠山旅游开发总体规划》等重点度假区和风景区控制性开发规划。用科学的规划，确保旅游度假资源的有效保护和合理开发，引导招商引资和项目建设。

　　推出高档度假旅游项目

　　据悉，为了满足度假旅游的需求，我市将从今年开始精心培育体量大、内容新、特色强、优势突出的度假旅游项目，拉动旅游产业升级。同时深度挖掘和整合旅游资源，打造一批体现度假功能、具有较深文化内涵和竞争力的旅游品牌。

　　一是积极推进旅游度假区建设。石老人、即墨温泉、薛家岛、琅琊台、田横岛5个旅游度假区今年都要完善基础设施，推进项目建设，提高接待能力。

　　二是积极推进休闲旅游区的建设。今年将抓住汇泉广场公共空间改造和浮山湾奥帆赛基地开建等机遇，对这些旅游区域的旅游资源进行升级、整合，使其成为前海一线的“拳头”旅游产品。

　　三是积极推进重点旅游项目建设。今年主要是加快极地海洋世界、海军博物馆、滨海步行道延伸段、青岛现代艺术中心、石老人海水浴场改造等23个休闲旅游项目的建设。同时将加快冬季旅游、夜间旅游、旅游商品开发等短缺类项目的建设。

　　打造一批国际知名酒店

　　发展度假旅游，除了可供游客游玩的旅游设施外，为游客提供休闲的高档次的宾馆酒店必不可少。市旅游局行业管理处有关人士透露，从今年起，我市将利用三年的时间，在2008奥帆赛举办之前，着力打造一批国际知名的品牌宾馆、酒店，提升我市星级饭店的接待能力。。

　　据介绍，目前我市的香格里拉大酒店、海天大酒店、海景花园大酒店、颐中皇冠假日酒店等酒店都具有较高的国际知名度，但是仅有这些酒店是不能满足“度假城市”需求的，而是要打造一批这样的大酒店。据悉，在新建、扩建和改建一批高档次酒店的同时，市旅游局将指导现有的酒店按照国际化、专业化的要求继续进行功能的升级换代，在推出一批旅游设施齐全的综合性大酒店的同时，推出一批专业性较强的商务酒店，满足不同类型的游客度假需要。

　　加快建设旅游基础设施

　　据悉，适应建设国际性度假城市的需要，我市还将按照国际通行的旅游服务标准，加大对公益性的旅游基础设施配套的资金投入，重点解决“五个热点问题”。

　　一是建设游客（散客）中心和咨询服务网络体系。主要是在城市交通口岸、城市中心、主要景区等规划建设并推出一批游客（散客）中心，为外地来的散客提供组团、购票、住宿等提供“一条龙”的综合服务。在城市繁华路口，借助“奥运信息亭”，设置一批旅游咨询服务站点，为来青游客提供旅游信息咨询服务。

　　二是加大停车场建设力度。主要是在旅游景区特别是老城区的景点规划和扩建一批旅游团队车辆的停车场地，为旅游车辆停靠提供优惠政策。

　　三是完善旅游厕所配套。在主要旅游区点、游客活动场所和旅游线路上改造和新建一批旅游厕所；启动星级厕所评定工作，促进厕所建设和管理提升档次和水平。今年计划在主要旅游景区、主干道新建20座公厕，设置30座高档次流动公厕，解决旅游旺季游客如厕难。

　　四是配置和完善导向牌、解说牌等旅游设施。主要是在重点景区和交通线路增设和更新一批中、英、日、韩四种文字的导向牌、解说牌，以适应我市重点客源市场游客的需要；在部分游客集散场所设置一批固定的、方便游客查看的旅游地图，增强散客服务能力。五是计划推出环城旅游公交线路。

　　积极向海内外“推销”青岛

　　建设度假城市需要强大的人气。因此，我市今年将积极地通过国际化、多元化的旅游促销，吸纳国内外高质量的度假型游客。

　　一是实施海滨度假城市、海上奥运城市的形象推广工程，加大青岛最理想的旅游目的地宣传力度。主要是开发、设计和包装我市旅游产品，增强新产品对游客的吸引力；加强与海内外旅游机构、新闻媒体的合作，开展旅游宣传双向交流；加强网络促销，在日本、韩国等国家和我国的台湾省等地区设立青岛旅游网站（或网站镜像），系统地宣传青岛旅游产品。

　　二是深度开发日本、韩国、东南亚、俄罗斯和我国的香港、台湾地区等“六大客源市场”。同时，充分利用柏林博览会做好对德国的旅游宣传等。

　　三是利用各种节庆会展、黄金周和旅游大活动进行拉动式促销，深度开发国内旅游市场。以啤酒节、海洋节、电子家电博览会等会展活动为主打产品，以黄金周为消费热点，以开发的旅游大项目为新卖点，吸引客源，促进旅游新增长；继续办好酒吧文化节，丰富城市夜间旅游文化生活，进一步拉动冬季旅游。

　　四是开展国内、国际的旅游合作。密切与德国、韩国、日本等国各旅游部门和观光协会的旅游合作关系，推动双方旅游互动；联合烟台、威海、日照等城市，力推“中国黄金海岸旅游线”；联合淄博、泰安、曲阜推出“中国齐鲁文化旅游线”等。

　　链接一

　　成为度假旅游“最佳”六个方面成绩要突出

　　据悉，按照创建标准，要想成为“中国最佳旅游城市”，应该具备旅游特色极其鲜明、旅游功能齐全协调、国际化和现代化程度高度发达、游客满意度更高等方面的突出特点。其中，要想成为“中国最佳度假旅游城市”，除了城市基础设施和外部环境质量非常过硬外，必须在以下六个方面有突出的成绩：有吸引力的度假资源（自然资源：如滨海沙滩、山地、湖泊、河流，如果同时配合以文化和历史景点，就更加受欢迎）；从主要度假客源市场出发，有相对容易的可进入性；产品以市场为导向，设施、服务和活动均围绕“游客的停留时间在数天或几周”而设计；面向市场的度假产品推介；对城市作为度假目的地的宣传；游客的满意度等。

　　链接二

　　中国最佳旅游城市创建

　　2003年初，国家旅游局提出与世界旅游组织联合开展“中国最佳旅游城市”遴选工作。将从全国183个“中国优秀旅游城市”中评选出10个“中国最佳旅游城市”，其中包括1个综合性的“中国最佳旅游城市”以及分属9个主题的最佳观光旅游、历史文化旅游、娱乐旅游、商务会展旅游、餐饮旅游、度假旅游、民俗风情旅游、绿色旅游、购物旅游等单项最佳旅游城市。考核主要集中在城市的都市区，将由国内外专家组成的专家组进行评审。产生的最佳旅游城市，将由世界旅游组织和国家旅游局联合命名，9个单项“最佳”综合得分最高的将被授予“中国最佳旅游城市”称号。

　　目前，广州、昆明、成都、重庆、哈尔滨、泉州等城市已提出要创单项“最佳”。其中广州申报了“餐饮”和“购物”两个单项，成都则提出创建“最佳餐饮旅游城市”，重庆也将在“餐饮”和“历史文化”中选择其一申报。

　　另据了解，今年1月初，经过世界旅游组织考察，北京、上海、西安、桂林等4个城市成为我国首批向世界各国推介的最佳旅游目的地城市。

　　访谈———

　　推进旅游业升级换代———访市旅游局有关负责人

　　市旅游局行业管理处处长孟祥毅介绍，我市提出发展度假旅游是旅游市场发展到一定阶段的必然，是青岛旅游经济效益和产业素质提高的需求，也符合青岛建设国际大城市的要求，有利于青岛在国际旅游市场上塑造鲜明的旅游目的地形象。

　　孟祥毅介绍，国家旅游局是在去年初提出评选“中国最佳旅游城市”的，度假旅游是体现一个城市旅游内涵深厚的标志，是旅游业发展到一定程度上的功能提升，也是旅游消费升级的需求。

　　孟祥毅说，我市提出的这个目标也是在广泛征求国内外专家和游客意见的基础上确定的。许多旅游业业内人士和专家、海内外游客在青岛参加会议或旅游时均认为，青岛下一步的旅游定位应该是“度假”，青岛在度假旅游方面与国内的同类旅游城市相比有较多的优势。这些优势至少体现在五个方面：一是青岛独特的气候使四季皆有可赏之景、可玩之处。春天可以来登山踏青，可以赏樱花、看杜鹃，仅崂山巨峰就有许多可看之处。夏天不用说，各种海上观光游玩和啤酒节等重大节日最为吸引人。秋天天高气爽，爬山、打高尔夫其乐无穷。冬天的天泰滑雪场、温泉的洗浴都能让人流连忘返。二是青岛与日韩等国家和地区在地缘上的优势，使吸纳高质量的度假游客不成问题。三是青岛在酒店、高档旅游设施和重量级景点的建设上有着雄厚的基础，可以为度假提供优越的服务支撑。四是一百多年中西文化的交融和沉淀及一批优秀的历史建筑，对海内外游客尤其是日韩游客特别有吸引力。五是作为2008奥帆赛的举办地，青岛在世界的知名度已大大提高。

　　孟祥毅说，明确了“度假”的定位后，有利于我们对旅游市场的宣传促销，有利于尽快地在国内外游客心目中树起一个鲜明的旅游目的地形象，那就是“要度假，到青岛”。

　　“‘最佳’不是一朝一夕、一年两年就能实现的，我们看重的依然是争创的过程，因为借助创建活动可以不断提高我们的旅游档次和素质，可以使我们的旅游在国内继续保持领先的地位，这也是我们创建‘最佳’的主要目的之一。”孟祥毅说。