我市将于4月1日起正式施行《青岛市居住证制度暂行规定》，专科学历等不符合落户条件的紧缺人才以及不愿改变其原户籍、国籍的外来人才，可以申领《居住证》，享受青岛市民待遇。户籍坚冰在我市被打破了。

　　倡人才合理流动之风气，创人才脱颖而出之环境，是党的十六大对人事工作提出的要求，也是人事部门做好人才流动开发工作的最高目标。人才如水，滞则死，动则活。人才流动顺畅与否，关乎人才资源能否得到合理配置，关乎能否为全面建设小康社会提供有力的人才保证。目前，我市人才短缺和结构失衡的矛盾依然存在，这是人才市场化配置程度不高的具体表现。因此，必须尽快破除户籍、身份等对人才流动的限制。

　　目前，想让青岛城门洞开，谁想入户谁入户，还难以做到。但门槛不降，需求的人才进不来，必然会影响到城市竞争力的提升。在“城门洞开”和“门槛太高”之间，可以有过渡的办法，这就是居住证制度。上海、深圳早在2002年就实行了居住证制度，目前国内实行居住证制度的城市正在多起来。给外来人才以市民待遇，体现的是政府对人才的尊重，市场对人才的认可，解除的是人才在子女就读、买车购房、社会保险、创办企业、因私出国等方面的后顾之忧。随着各地引才标准从单纯的学历、职称导向向业绩、能力的转变，人才的跨区域流动必将加大。

　　没有人才的市场化就没有青岛的国际化。我们要把青岛打造成“人才高地”，实现人才分布的高密度、人才素质的高水准、人才结构的高对应、人才流动的高活力、人才产出的高效益，就必须强调开放性，形成“我为天下人才服务，天下人才为我所用”的观念。新政策的出台让进入青岛的门槛更低了，环境也显得更为宽松，无疑会加快引进创业人才的步伐。此举也折射出我市相关部门在给人才提供发展空间和机遇，为人才提供更平等、更有效的工作生活保障，使人才的创业环境、工作环境、生活环境更为宽松方面所做的努力。

　　户籍的坚冰虽已打破，但离彻底打破人才流动的体制性障碍，我们还有很长的路要走。人才按供求规律、竞争规律、价值规律自由流动，是人才社会化的必由之路。只有从实质上淡化户籍的作用，户口才不会成为制约人才流动、分割人才市场的障碍。

　　崔茂林