全国政协常委、民盟中央名誉副主席、著名经济学家厉以宁说，中国的非公有制经济发展仍亟需突破融资难、税负重等四大“瓶颈”。

　　全国政协十届二次会议第二次全体会议3月7日下午举行，厉以宁代表全国政协经济委员会作大会发言。他指出，中国的非公有制经济正逢历史上最好的发展时期，但由于过去的惯性和体制的局限，仍在许多方面面临制约因素。

　　厉以宁说，中国个体私营经济中99%是中小企业，其中77%面临资金短缺问题。要解决这一问题，不能完全依靠国有商业银行。银行现有的机制使它们倾向于追求风险较小的有政府背景的企业，非公有制企业贷款时受到所有制歧视和规模歧视，他在发言中提出三点建议：积极发展以中小型企业为服务对象的民营中小银行，或结合银行体制改革，划分层次，明确分工，使一定规模以下的金融机构主要为中小企业服务；进一步加快资本市场建设，抓紧建设、完善主要面向中小企业的创业板市场；探索由政府投入少量资本金，引导和集聚大量民间资本的途径，设立中小企业投资公司。

　　厉以宁指出，一些政府部门扶持国有企业或规模大的非公有制企业轻车熟路，却往往忽视了对众多中小型非公有制企业的服务，在工作中“锦上添花”多，“雪中送炭”少。他强调，要真正为非公有制企业“松绑”，必须加快政府职能转变。

　　厉以宁认为，社会舆论对非公有制企业的态度并不客观，媒体、影视往往将民营企业家与“贪”“黑”联系在一起，助长了社会上某些人的“仇富”心理，这不仅使非公有制企业主对社会公平失去信心，也不利于社会的稳定和进步。他呼吁：要引导社会正确看待私有财产，正确看待富人，正确认识有产者，只要是合法经营所得的私有财产都应该得到保护。

　　厉以宁还指出，1994年实施的新税制中某些规定已不符合现在发展实际，存在税率过高、税负过重、重复征税等弊端，他建议清理过时的税制规定，切实减轻企业的税收负担。

　　《国际金融报》(2004年03月08日第四版)