“围绕创建‘平安青岛’这一工作中心，充分发挥司法行政的职能作用，强化诚信体系建设，全力做好‘四个服务’，抓好‘五项工作’，努力为全市的改革发展创造长期和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。”这是市司法局局长马国华对记者谈到的2004年司法行政的工作重点。

　　马国华解释说，“四个服务”即：为维护社会稳定、完善市场经济体制、实施依法治国方略、维护人民的根本利益服务，“五项工作”指的是：抓好三项改革、法律服务的拓展和规范、基层基础工作、依法行政工作、司法行政队伍建设工作。

　　抓好普法依法治理

　　一要在监狱劳教所大力开展创建“平安狱所”活动，注意查找安全稳定的隐患，强化对重点罪犯、劳教人员的监控，确保狱所的安全稳定；二是深入开展法律进基层活动，不断增强社会和广大人民群众的法律意识；三是发挥各级人民调解组织网络作用，全力维护社会稳定；四是“12348”法律服务专线要在及时为社区群众解答法律咨询的基础上，将社情民意及时向各级党委政府反馈，使之成为广大群众和各级党委政府的连心桥；律师工作要围绕社会的热点、难点问题，做群众的法律救济者，矛盾纠纷的化解者，社会稳定的维护者。公证工作要充分发挥超前预防的作用，将纠纷和争议防患于未然，在重大工程建设、重要民商活动中发挥证明作用；基层法律服务要充分发挥面向基层、贴近群众的优势，为公民个人和小型企业参与市场经济活动提供法律帮助。清理有偿法律服务机构恢复重建乡镇（街道）司法所

　　马国华说：今年要抓好社区矫正改革试点、深化公证体制改革及推动公职、公司律师改革试点这三项改革；在法律服务的拓展和规范工作中，我们将按照司法部及省厅的要求，在全市范围内集中开展整顿和规范法律服务市场秩序，对各类面向社会从事有偿法律服务的机构进行一次普遍清理，依法取缔非法设立的法律服务机构，查处超越核定业务范围、违规从事法律服务的机构和社会团体。其次，要抓好基层基础工作。具体做法是，健全区市和乡镇（街道）人民调解工作指导委员会，加强人民调解队伍的职业化、专业化建设，努力实现人民调解、行政调解与司法调解的有机结合。积极争取各级党委政府的支持，做好乡镇（街道）司法所的恢复重建工作。

　　“另外，《行政许可法》将在今年7月1日正式实施。我们将依照《行政许可法》，对现行的行政审批（审核）事项和规范性文件进行一次全面清理，进一步规范行政审批，严格依照法定权限和法定程序履行行政许可职责。并且搞好司法行政队伍的建设。”马国华最后说。记者王延滨