所谓无居民海岛，是指不作为户籍登记地的岛屿、岩礁和低潮高地。记者从宁波市海洋渔业局了解到，宁波市海域内共有531个海岛，已开发的仅数十个，尚有400多个岛屿等待开发，这些均为无居民海岛。

　　 “岛主”可当50年

　　去年7月1日，我国《无居民海岛保护与利用管理条例》实施后，浙江省海洋主管部门不时接到有关买岛的咨询电话。由于没有统一、权威的操作依据，想成为“岛主”的人们暂时只能作罢。

　　据记者了解，宁波即将出台的条例规定，个人可以按照有关流程申购、利用无居民海岛，海岛的利用期限最长不得超过50年，海岛的命名由主管部门按照国家有关标准设置，单位和个人都可以向民政、海洋行政主管部门提出无居民海岛命名、更名的建议。

　　海岛各有功能

　　按《无居民海岛保护与利用管理条例》规定，无居民海岛管理将遵循保护为主、适度开发利用的原则。之前，有关部门要先编制无居民海岛功能规划，其中一条重要的原则就是按照海岛的区位、自然资源和自然环境等自然属性，确定海岛利用的主导功能。

　　 “中国第一岛主”

　　六年“烧”钱九千万

　　“做岛主”的理想，早在1997年就有人凭借财富变为现实了，他就是号称“中国第一岛主”的王树春（上图）。

　　1997年，中国第一部关于无居民海岛管理的法例尚未颁布。时年34岁的王树春踏上距深圳5海里的三门岛，本来考察矿泉水项目的他，一夜之间产生了想拥有整个三门岛的想法。经过一番周折，他取得了三门岛50年的开发使用权，他首期付款数千万元。

　　王树春把这个海岛定位为高尚度假区，聘请了美国名建筑师保罗•安德森按美国休假地的设计标准对三门岛做了整体规划。

　　这是全中国开发的第一个全封闭生态海岛度假区。6年多来，王树春已在三门岛投入了八九千万元。

　　 “岛主”档案

　　深圳海明珠投资有限公司董事长。1984年毕业于吉林大学历史系，先后在长春市人事局、文化局和深圳市公安局任职。1988年8月，25岁的王树春注册了自己的“大雄”贸易公司。两三年下来，王树春积累起了上百万元资金。1994年，王树春第一次涉足房地产业，开发界于东莞和深圳之间的雁鸣湖山庄，取得巨大成功。

　　买岛要交6份材料

　　我国《无居民海岛保护与利用管理条例》规定，单位和个人均可申请利用无居民海岛，申请人应当向所在县（市）、区海洋行政主管部门提交6份材料：无居民海岛利用申请书；申请单位的法人资格证明或申请个人的身份证明、资信证明材料；无居民海岛利用方案和总平面布局图；利用无居民海岛的保护方案；环境影响报告书（表）；无居民海岛使用论证材料。

　　如果你看中了某个无居民海岛，想开发利用其从事商业、旅游、娱乐等经营性活动，那么，政府将采取招标、拍卖方式确定无居民海岛利用人，并向中标人或者买受人颁发《无居民海岛使用批准书》。

　　违规最高罚30万

　　根据海岛功能规划，投资者可从事以下投资活动：建设海岛生态旅游中心、海岛港口、海岛仓库、海岛资源开采等。如果违规，对岛主的最高罚款将达30万元。《无居民海岛保护与利用管理条例》规定，炸岛、连岛等严重改变无居民海岛属性的项目，或涉及军事设施和国防安全的用岛项目，申请人应当向县（市）、区海洋行政主管部门提出申请，并按规定报国家海洋局批准。利用无居民海岛产生的有害废弃物，利用人应当采取无害化处理。禁止将有害废弃物直接堆积于海岛或排入海域。禁止损坏岛上的观测台站、导航设施、界碑和领海基线标志。

　　在无居民海岛从事下列行为将被视为违法：采挖沙石、爆破；砍伐林木和垦荒种植；捕鸟、采拾鸟蛋、捣毁鸟巢或采贝；损坏部队撤离后留下的军事设施。

　　王树春的三点建议

　　1、选点接近富庶地区

　　王树春说，与适合大众旅游的海滨不同的是，海岛应开发成高尚的度假地，切忌不要把城市化的东西照搬到岛上。

　　2、项目设计适度超前

　　所做的项目一定要适度超前，要符合所在地未来发展需要而不是当前的需要。

　　3、别指望赚快钱

　　投资海岛是一项长线大投资，开发周期长，利润率非常低，不要指望赚快钱。