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26日召开的全市郊区工作会议有许多让人耳目一新的变化,这些变化既表明了市委、市政府贯彻中央一号文件精神,采取切实措施增加农民收入的求真务实之举,也体现出我市率先解决“三农”问题的坚定信心。
首先是会议名称的变化。多少年来,我市一直延续着召开“农村工作会议”的传统。但今年的“农村”却变为了“郊区”。仔细想来,这个名称的改变确实合乎当前的实际。因为在过去,城是城,乡是乡,两者界限分明。而现在,城市不断向农村拓展和延伸,使农村面貌日新月异,两者正在逐渐融合。特别是农村经济,已经由过去主要靠农业,转变为主要依靠投资拉动和二三产业支撑。可以说,农村发展已全面进入了一个新的历史时期。因此,“郊区”二字更能体现当前农村出现的广泛而深刻的变化,体现会议提出的“城乡互动”的宗旨。
二是会议规格和范围的变化。过去参加这样会议的主要是市分管领导、农口及相关部门、市郊各区市的领导。但今年,市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志全部出席会议。65个市直部门的负责人也都参加了会议。会议还首次进行了电视直播,在各区市设立了分会场,各镇、办事处也普遍召集村“两委”干部收看了会议实况。出席会议者规格之高、范围之广均为历史首次,清晰表明了市委、市政府召开这次会议的三个目的:全市各级党政领导及所属部门紧急动员起来,充分发挥政府的主导力量,依靠城市的综合实力加快农村经济发展,增加农民收入,解决“三农”问题,提高农村的城市化和工业化水平;全市广大农村基层组织紧急动员起来,解放思想、开动脑筋、奋力拼搏,带领广大农民奔康致富;全市的广大农民紧急动员起来,不靠天、不靠地,依靠自己的聪明才智和辛勤劳动发家致富。
三是会议出台的措施力度大、含金量高。会上出台的《关于统筹城乡发展增加农民收入的决定》,政策性之强、含金量之高为历史之最。其中,关于城乡统筹发展的“七个互动”高屋建瓴,提出了当前和今后一个时期的战略目标。财政对农业的支持也前所未有。扶持龙头企业发展、加快农业产业化步伐、对粮农直接补贴、突出水产畜牧两大主导产业等都涉及到市财政的资金投入。同时,在郊区社会保障事业中,逐步消除因贫困而辍学现象、普及农村高中教育、建立健全农村保障制度、加快农村卫生事业发展等也涉及到大量资金投入,既体现了我市的雄厚经济实力,体现了社会各界对郊区的支持和帮助,更表示了党和政府对广大农民群众的殷殷之情。梁学勇
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