本报讯 昨天召开的全市人口与计划生育工作会议提出，2004年很可能出现“扎堆”生育的现象，今年的人口与计划生育工作要突出重点，强化措施，确保人口自然增长率控制在4.96‰之内。市委副书记黄学军、市人大常委会副主任孔心田、副市长宁经谋、市政协副主席闵祥超出席会议。

　　会议总结了我市2003年的人口与计划生育工作，部署了当前和今后一个时期的工作任务。2003年，全市共出生47509人，出生率为6.62‰，自然增长率为0.15‰，符合政策生育为99.76％，出生婴儿性别比为107.28,年末全市总人口为720.68万人（含机械增长），全面完成了省下达的年度人口控制计划。但同时必须看到，受传统习俗和“非典”等多重因素的影响，去年许多人推迟生育，我市与往年相比少生了近2万人。另外，新的《婚姻登记条例》颁布实施后，登记结婚人数大幅度上升。去年10月至12月，登记结婚人数为24399人，比2002年同期增长8379人。去年的推迟生育加上结婚人数的增多，很可能使今年出现“扎堆”生育的现象。

　　黄学军在讲话中要求，今年的人口与计划生育工作要突出抓好以下几个方面。一是切实稳定低生育水平。要认真分析今年人口出生形势，严格执行现行生育政策，通过强化宣传教育，引导群众合理安排生育时间，避免形成新的生育高峰。二是要继续推进人口与计生综合改革。三是要进一步加强基层基础工作，切实把工作做深做细做实。四是要把计生工作全面纳入法制化轨道。五是要健全计划生育的利益导向机制和社会保障制度。六是要高度重视人口安全问题。

　　会议还提出，今年我市将建立出生人口预报制度，即定期向社会预报人口出生趋势，为政府决策提供依据，为育龄群众科学选择生育时间提供参考，使年出生人口数量相对稳定，减少出生人口波动给社会资源分配和群众家庭生活造成的影响。（本报记者王丽艳）