





即墨,一座海纳百川、追求卓越的城市;即墨,一座编织辉煌、创造奇迹的城市。
2003年,即墨人民在干事创业、加快发展的进程中又创造出一组组精彩的数字:完成
GDP195.3亿元,完成地方财政一般预算收入6.48亿元,全社会固定资产投资80亿元,居民储蓄余额78.1亿元,同比分别增长22.6%、27.1%、69.3%和23.6%。县域经济基本竞争力名列全国百强县(市)第二十七位,比上年上升了9个位次,列青岛五市之首……
大思路
———勾画即墨发展新蓝图
从2000年到2003年,一系列不断攀升的经济发展数字,烙下了即墨人民在经济和社会发展上实现大跨越的印记,刻画出了即墨把握时代大势,创新思维超常规发展的辉煌轨迹。
———2000年,围绕“八大突破”,外引内联、实施名牌战略、企业改革、城市化和旅游开发等工程全面启动,各项主要经济指标梯次增长,GDP首破百亿大关;
———2001年,“面向青岛,依托青岛,服务青岛,融入青岛”发展思路的提出,使即墨与大青岛的对接陡然加快,当年即墨一举跨入山东省十强县市,并被评为省级精神文明建设先进市;
———2002年,青岛成为奥运会协办城市,机遇千载难逢,即墨人果断提出“抢抓五年战略机遇期,加快即墨跨越式发展”的新思路,当年,即墨在全国百强县(市)县域经济基本竞争力排行榜中列36名;
———2003年,即墨瞄准了“学昆山、赶常熟,奋战五年跻身山东经济强县前三名”的新目标,架构了“南接、北合、东进、西扩,四点布局、组团发展,建设‘三区一中心’”的战略布局,经济社会发展要素再次被激活……
这一条条给即墨带来巨大变化的大思路,体现着求真与务实,也导引着即墨明天的辉煌。
硬举措
——凝聚即墨人民的意志和力量
大思路为即墨的发展勾画出了宏伟蓝图。近年来,即墨以求真务实的态度始终坚持加快发展不动摇!坚持把招商引资作为第一要务不动摇!坚持执政为民不动摇!坚持维护社会政治稳定不动摇!把党的治国方略与即墨当地实际有机结合,真抓实干,把一幅幅宏伟的蓝图变成了现实。
———始终坚持加快发展不动摇。即墨围绕经济建设这个核心,在全市开展大讨论,形成了“抓住机遇是功臣,错过机遇是罪人,抓不住机遇是庸人”的共识;北上烟台、威海,南下苏州、常熟,找差距、加压力,开阔了视野、解放了思想;特别是从关键部位入手,突破了制约发展的一个又一个“瓶颈”。以加快发展为目标,创新目标责任管理考核体系,探索实践了一条市场经济下加强宏观经济调控与发挥市场有机结合起来抓工作落实的新路子,最大限度地调动了全市干部群众的工作积极性;不断加大基础设施投入,积极实施“载体带动”战略,拉开了建设和发展的大框架;坚持以硬手段改善软环境,对全市行政审批事项和收费项目进行了集中清理,建立了行政服务中心和经济发展投诉中心,营造了良好的发展环境。
———始终坚持把招商引资作为第一要务不动摇。面对经济国际化的新格局,调整招商政策,加大载体建设,把招商引资的任务落实到每个单位和个人,形成了“千军万马”招商的氛围。面对国家调整出口退税政策的新形势,主动研究应对措施,调整财政预算方案,千方百计保证出口企业的正常生产,扩大出口;面对建设资金紧张问题,按照量力而行、适度超前的原则安排项目,通过争取财政资金、银行贷款、社会融资等多种手段筹资,保证了各项重点工作的顺利实施。
———始终坚持执政为民不动摇。为加快农民增收步伐,实施了农村劳动力培训与转移,累计投资500多万元,免费培训8.99万名农村劳动力;针对农民“因病致贫、因病返贫”的问题,在青岛农村五市率先推行了农村大病医疗统筹和救助,群众参保率达91.94%,已报销医疗费446.3万元,发放救助资金46.9万元;为改善城市人居环境,投资3500多万元建成开放式市民休闲广场;为使广大农民失地不失业、减地不减收、生活有保障,初步探讨建立了农民土地补偿与农村养老保险制度;为从根本上解决群众办事难问题,探索试点了全程办事代理制;为提高城市未来的核心竞争力,在全市小学三年级全面开设英语课和逐步普及高中教育。
———始终坚持维护社会政治稳定不动摇。按照“两稳定一转移”和“在一线赛马、在一线出干部”的干部工作思路,抓好领导班子和干部队伍建设,全力营造了一个有利于团结、有利于稳定、有利于干事创业的好环境;以建设“平安即墨”为目标,把社会治安综合治理的责任制和各项措施落实到城乡每个基层单位,使社会治安环境从根本上得到改善,增强了人民群众的安全感;坚持“四个绝大多数”的信访定位,把矛盾化解在了基层;按照“责任重于泰山”的要求,全面落实安全责任制,严格责任追究制,坚决杜绝了恶性事故的发生。
近年来,即墨市以“三个代表”重要思想为指针,以超前的思维和战略的眼光高瞻远瞩,引领全市人民傲立在改革开放的时代潮头,活跃了古老即墨躯体上的每个细胞,掀起了一轮又一轮解放思想、干事创业的滔天巨浪。即墨这片古老而又年轻的土地上,奏响了一曲曲激昂人心的奋进交响乐。新跨越
———绘就即墨新辉煌
一年一大步,一年一变样,一年一突破。近年来,即墨实现了新格局下的大跨越。放眼即墨城乡大地,千帆竞发、百舸争流的豪迈,干事创业、加快发展的激情,风调雨顺、安居乐业的喜悦,无处不在,无时不在。
———农业产业化水平明显提高。农业高新技术、畜牧、水产种苗三大农业示范基地总投资4.1亿元,让寂寞的黄土地活跃起来,全市设施化农业达到了3万亩,农民人均纯收入比1999年增长1069元;从城区到农村,从沿海到荒山,从农家到企业,都披上了绿装,仅去年一年就投资1.6亿元,新造林10.9万亩,是过去5年的总和;投资8531万元,完成各类农田水利工程1860项,11.4万亩田地不再喊渴;农业机械化水平达到了80%;正大、恒生源、润德粮油等骨干农产品加工企业的辐射带动作用进一步增强。
———新型工业化体系初步形成。去年全市完成工业总产值280.4亿元,是1999年的1.8倍,带动全市供电量首次突破10亿千瓦时。特色产业的发展优势愈加明显,规模以上针织服装企业完成产值占全市规模以上企业产值的32%,税收占全市税收总额的21.6%;新兴产业正在兴起,创新科技、纹需机械等
I
T、汽车配件和造船配件企业迅速发展。名牌战略深入实施,在已创“即发”中国驰名商标和“红领”等10个省级名牌产品、著名商标的基础上,“琴岛”和“红妮”分别获得中国名牌产品和省级著名商标称号。企业改制基本完成,产权制度日渐明晰,现代企业制度逐步建立。
———特色经济更加亮丽。累计投资6亿元,建起了126处各类市场,构筑起“江北最大市场群”。去年完成市场交易额286.7亿元,是1999年的1.9倍,其中,服装批发市场交易额在全国工业品市场中名列第6位;民营经济的发展活力不断增强,累计发展起民营企业4578家,个体工商户6.5万户;重点旅游项目进展顺利,以滨海度假、疗养健身为特色的东部旅游开发呈现新的发展态势,全年共接待游客122.57万人次,完成旅游总收入2.8亿元;即墨成为全国惟一的“中国针织名城”。
———招商引资成效显著。去年,实际利用外资、实际利用内资、出口创汇分别完成4.54亿美元、48亿元、9.7亿美元,是1999年的6.48倍、9.23倍、2.2倍,各项指标均创历史新高;项目质量明显提高,新引进投资1000万美元以上的外资项目20个,投资5000万元以上的内资项目78个,新加坡创新科技、韩国东永电子、润林电子等一大批高新技术大项目纷纷落户;招商载体由世纪之初的3平方公里扩大到69.5平方公里;声霸卡、
MP3播放器、数码相机和手机芯片等高科技产品从这里源源不断地走向世界各地。
———城乡面貌明显改观。近年来,34亿元基础设施建设投资,新建的37条公路,让即墨公路总里程增长了182公里;新增绿化面积160万平方米,城市绿化覆盖率达到30.5%;投资1.09亿元建设东部供水工程,覆盖555.54平方公里,将彻底解决东部29.56万人口的生活饮用水和企业用水;投资1.12亿完成了全市农村电网改造;城乡居民最低生活保障覆盖率达到100%;实施城市资源整合,全面建设“三区一中心”……即墨绿了,亮了,美了,人民群众得的利益和实惠越来越多。
———精神文明建设不断加强。始终把加强精神文明建设作为提高群众生活水平和整体素质的关键举措来抓,坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际,全面贯彻实施《公民道德建设实施纲要》,以“三城并创”为载体,大力实施城乡环境综合整治;创造性地开展了“小康村(户)”创建活动,《道德组歌》唱响全国,被评为全省第五届精神文明建设先进市、全国首批计划生育优质服务先进市,并成为全省惟一的联合国第五周期生殖健康项目试点市。
———党的建设取得新进展。把党的建设作为各项工作的根本保证,切实加强和改进党的建设。坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神,作为首要的政治任务,引导全市上下兴起了学习贯彻热潮;坚持事权与人权相结合的干部工作思路,加强培养选拔了讲政治、讲党性、执政为民的党员干部队伍;以“三级联创”活动为主线,着力加强农村基层组织建设;理顺破产清算企业的党员关系,进一步规范了新型经济社会组织党建工作;按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,全面加强作风建设;认真落实党风廉政建设责任制,带头履行“一岗双责”责任制,以党风廉政建设的实绩,凝聚了党心,赢得了民心。
山东省正在加紧建设半岛都市群和胶东半岛制造业基地,地处半岛咽喉要地的即墨,占尽天时、地利、人和,在新的历史起点上,即墨乘势而上,再掀加快发展新热潮。