2001年，面临改制的住开公司要与其他公司重组，领导班子成员首先想到的是尽快分钱。在此之后，公司经理办公会（俗称“班子会”）频繁开会研究工资总额的使用、发放问题，甚至专门去类似单位考察。2001年一年中，公司以大病医疗费、清欠奖、供暖奖等多个名目发放奖金80余次，最多时一个月发12次奖金。且奖金发放的数量标准也大幅度提高。仅2001年12月至2002年5月公司就以“职工医疗补贴费”的名义，在“应付工资”和“福利费”中列支发放现金289万元，领导班子成员及部分科长每人分得12万元。最终造成了超工资基数列支工资性支出2465万元的窟窿，大大减少了应属国家所有的企业利润，造成国有资产的流失。