面对信息化速度加快、全球化进程加速、市场化程度加深、城市化趋势加强所带来的机遇和挑战，我们必须实施跨越式发展的战略，规划起点能高则高，工作目标能优则优，发展速度能快则快，占领制高点，取得主动权，完成中华民族复兴并自立于世界民族之林的崇高历史使命。

　　观念创新，跨越发展。观念在人的头脑中分为五个方面存在，即信息、知识、观念、理论、智慧，观念居于中间地位。从信息转化为智慧，观念起着至关重要的作用。观念偏颇，将大大影响智慧发挥。观念是先导，观念创新是实现跨越式发展的前提。回顾历史，每当孕育社会大变革、大发展的时期，总是强烈呼唤思想解放和理论创新，而每一次大的思想解放和理论创新，也总是带来社会的大变革、大发展。世界在发展，社会在前进，实践在变化。思想解放永无止境，观念创新势在必行。谁能顺应时代潮流，在思想观念上与时俱进，谁就能抓住机遇，抢占制高点，取得跨越式发展。观念创新的意义远远大于科技创新。在经济发展上，集中体现在运用科技力量构筑新的产业群，提升、转移和淘汰传统产业；运用价值规律，创造公平竞争的市场环境，培植跨国经营主体；运用政府职能，调整生产关系，解放新的生产力潜能；运用全球战略，谋求更大的资源和市场空间。在科技发展上，跨越技术发展的某些阶段，可以形成新的产业优势。当代科技革命迅猛发展，关键技术突破层出不穷，高技术前沿正孕育着重大的革命性突破。国际经济表明，技术领先哪怕是一小步，就可以占领大部分市场；只有技术跨越，才能“后发制人”，才能不受制于人。实施技术跨越战略，就是要集中力量突破一批战略性和前沿性的高技术问题，积极抢占制高点，加快培育经济增长点，带动产业发展。在高等教育发展上，创建高水平大学需要历史文化积淀，需要长期建设。但较短时间建成高水平大学也并非纸上谈兵，关键是选准“异峰突起”、“出奇制胜”的突破口，寻找以弱胜强、以小胜大的切入点。比如，教育思想的创新、优势学科群的建立、学术大师的引进、超常规的资源整合等。英国的沃克大学短短35年办学历史，创出了世界一流的奇迹。香港科技大学建校仅15年，跨入世界大学一百强。经验告诉我们，经济、科技、教育的此消彼长，绝不是同一道路上的追赶运动、用走的速度去追赶前面跑的人，惟有靠观念创新、跨越发展。基于经济全球化时代背景，我国的经济和社会发展都将要受到新的“竞赛规则”的评判，我们必须重新确定经济和社会发展的“参照系”，树立国际化理念的新思维，开拓国际视野，形成新的发展理念，努力实现认识的新飞跃，把我们的思想提升到一个新的境界。我们要自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义传统的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，启动新一轮思想解放，推进跨越式发展。

　　抢抓机遇，跨越发展。发展是执政兴国的第一要务，发展是硬道理，发展是主题。要增强发展的危机感，激发创业的紧迫感，保持一种朝气和锐气。十六大提出，21世纪头一二十年是我国发展的重要战略机遇期，我们要牢牢把握历史赋予的重要战略机遇期，加快新一轮发展。抓住机遇就可以快速发展，超常规发展，跨越式发展。机遇是一笔战略资源，好机遇胜过一大堆计划。当前尤其要抢抓世界产业转移的战略机遇，以科技创新为先导，加快培育具有独特优势的产业群。国内外研究表明，新一轮国际产业转移已经出现，这次转移的重点是先进制造业和高新技术产业，并呈现制造、研发、服务等环节联动的态势，这为加快推动产业结构升级提供了难得机遇。我们要把握大机遇，开阔大视野，筹划大思路，推动大发展。错过一次机遇，就会失去一个时代；抓住一次机遇，就会赢得一次跨越。在教育发展中，快人一步，抢占先机，步步主动；慢人一拍，亦步亦趋，则处处被动，结果拉大差距。对于工作的具体方案和改革发展的决策，特别是机遇性决策，超前性决策，一定要不争论，认准就干，在实践中逐步统一认识。一个重大的抢抓机遇的超前决策，往往都是在意见不一致的时候决定的，意见一致是在事情成功之后。

　　机遇与挑战并存。我们要善于洞察时代发展的大趋势带来的机遇，潜心研究各种挑战和困难中蕴含的机遇。机遇与挑战并存。机遇往往是潜在的，挑战却是现实的。应对得当，就能在挑战中抓机遇；应对失当，有机遇也抓不住，剩下的都是挑战。因此，我们要认识机遇，把握机遇，取得突破，跨越发展。在国际化、市场化、信息化、法制化背景下，一定会遇到过去难以想象的困难，但是机遇只给那些思想解放、勇于开拓的人，只给那些不怕困难、迎难而上的人，只给那些脚踏实地、埋头苦干的人。如果墨守成规，不思进取，害怕困难，畏首畏尾，只说不干，作风飘浮，就是机遇摆在面前也抓不住。

　　发挥优势，跨越发展。我们要看到自身条件和优势，善于审时、顺势、造势，敢于竞争，善于转化，把劣势转化为优势，挖掘潜在优势，发挥现有优势，创造新的优势，充分利用后发优势，实现超常规跨越发展。跨越发展同科技革命紧密联系。从近代史看，跨越发展的奇迹主要产生于英国产业革命以来的几次世界生产力发展高潮。19世纪中叶到20世纪初的化工技术革命，为德国这个落后的农业国创造了赶英国的科技条件；二战后的技术综合创新，为日本这个落后于西方的国家创造了成为世界经济强国的科技条件；20世纪末的新科技革命，为美国发展新经济成为世界头号大国创造了科技条件。可见，科技革命是跨越式发展的助推器。不同的时代、不同的国家实现跨越式发展也有不同的特点。美国赶英国靠的是电力、钢铁、重化工业，日本的追赶靠的是汽车、家用电器、制造业和电子产品。

　　利用后发优势实现跨越，要处理好引进消化吸收的关系。面对加入世贸组织的挑战，必须调整以跟踪和模仿为主的发展思路。战略技术、核心技术是引进不来的，引进的目的是为了消化吸收，在更高层次上自主创新，实现跨越。

　　人才战略，跨越发展。当代世界经济发展实践表明，经济竞争表面上看起来是经济资源、产品质量和市场占有率的竞争，实际上是高质量的人力资源的竞争。人力资源的加速积累是跨越式发展的先导。人力资源是跨越式的发展第一资源。跨越式发展的关键就是释放高端生产力的能量。高端生产力的能量出自高素质人才。自然资源具有不可再生的特点，物质资源的投入具有折旧性，惟有人力资源具有存量和增量的可再开发性。现在，全世界都把一个国家的竞争力和综合国力分为三大资本：一是自然资本，这对一个国家实力影响的比重越来越小；二是物质资本，包括固定资产、基础设施和流动资金；三是人力资本，人力资本是全球国民财富中最宝贵的财富。

　　我国虽然人力资源非常丰富，但人力资本十分匮乏。我国2000年总就业人口的平均文化程度是5.8年，而日本1975年劳动者的平均文化程度就已达到11.7年。现在世界上有一种说法：超一流的企业卖标准，特一流的企业卖专利，一流企业卖技术，二流企业卖产品。目前，世界各国都在制定实施人才战略。美国把人力资源开发作为保持其头号大国地位的根本举措。在美国面向21世纪的政府政策中，已把人力资本、物质资本和新技术开发列为三大投资。

　　因此，跨越式发展要构筑人才高地，完善人才政策。我们要在造就拔尖人才上实现新突破，打开眼界，走向国际，在全国乃至全球范围内发现和引进高水平的学科带头人。按照实现人才分布高密度、人才素质高水准、人才结构高对应、人才流动高活力、人才产出高效率的要求，重点引进和培养面向世界新型产业体系的管理和科技创新的高层次、复合型人才，拥有核心技术和产品和研究开发人才，具有组织实施和配套能力的风险投资与精英人才。造就一批拥有世界影响的高科技经营人才，汇集一批瞄准国家发展国际化战略和国际科技前沿的优秀人才。切实推动技术、知识、管理等生产要素参与分配，采取技术入股、知识与管理能力折股等方式获得期权、期股，激励科技管理人才持续创新，以扶优扶重的政策措施建立向我国和世界一流冲击的特区，使最具潜力和希望的学科领域率先走向世界一流，使最具实力和希望的中青年拔尖人才尽快成为世界一流学者，为跨越式发展提供智力和人才支撑。

　　振奋精神，跨越发展。跨越发展比常规发展具有更大的风险和困难，它需要振奋精神，勇于突破困难冒风险，用坚定的信心、持久的恒心和足够的耐心实现跨越式发展。要赶超就要奋斗，这是历史发展的辩证法。如果按照市场等价交换原则，循着线性模式发展，落后永远赶不上先进。我国一些地方创造的“千山万水、千言万语、千辛万苦、千险万难”的“四千、四万”精神，正是民族精神的具体生动写照。相比之下，我们还比较习惯于等待，等人家先走一步，等领导，等支持，等政策，等资金，这就谈不上跨越发展。“四千、四万”表现的是紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务求实效的精神。跨越发展必须要保持昂扬向上的精神状态，强化创新意识，打破常规思路，具有敢于跨越世界前沿的思维。要敢为天下先，敢做前人不敢做的事，敢走前人没有走过的路。以非凡的气魄，非凡的手笔，非凡的智慧和胆识，取得跨越发展。

　　正确处理改革、发展、稳定之间的关系，营造内在平衡的有效机制，确保跨越式发展健康进行。经济发展同社会发展相结合，物质文明建设同精神文明建设、政治文明建设相促进，经济社会发展与人口、资源、环境相协调，改革、发展、稳定相统一。坚持发展不动摇。坚持实事求是。坚持以改革促发展求稳定。在战略上，改革是第一位的，以改革求发展是积极的发展，以改革求稳定是积极的稳定。在战术上，稳定是第一位的，发展的速度、改革的力度，要取决于稳定所能承受的程度。没有稳定，谈不上改革发展，但不改革，不发展，就没有活力，没有前途，人心不稳，也就没有真正的稳定。