政府工作报告(摘要)

   2012年工作回顾
    2012年是本届政府工作的第一年,也是落实市第十一次党代会精神的第一年。在中共青岛市委的领导下,我们认真贯彻科学发展观,把握稳中求进的工作总基调,落实市第十一次党代会提出的目标任务,努力以世界眼光谋划未来,以国际标准提升工作,以本土优势彰显特色,面对复杂的经济形势和艰巨的发展任务,解放思想,改革创新,攻坚克难,奋力突破,展开和实施新一轮发展布局,在率先科学发展、实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福的现代化国际城市道路上迈出坚实步伐。
    预计,全市生产总值增长10.5%左右,公共财政预算收入增长18.4%,固定资产投资增长22%以上,社会消费品零售总额增长14.5%左右,城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%左右、14%左右,城镇登记失业率控制在3%以内,居民消费价格上涨2.7%,人口自然增长率2.37‰,完成了节能减排各项任务。
    2013年主要工作安排
    今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。做好政府工作,必须深刻领会十八大的主题,深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义,深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局和总任务,深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署,牢牢把握大有可为的重要战略机遇期,不断增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识,振奋精神,拼搏进取,努力使各项工作走在全国全省前列,为力争到2016年实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,率先全面建成更高水平的小康社会打好坚实基础。
    今年政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,按照市第十一次党代会提出的目标任务,始终以世界眼光谋划未来,以国际标准提升工作,以本土优势彰显特色,全面推进改革开放,加快经济结构调整,实施蓝色引领、全域统筹、创新驱动战略,推进文化强市和生态文明建设,着力保障和改善民生,促进经济持续健康发展,保持社会和谐稳定,加快建设宜居幸福的现代化国际城市。
    主要预期目标是:全市生产总值增长10.5%,城乡居民收入增长11%,公共财政预算收入增长15%,固定资产投资增长20%,外贸进出口总额增长8%,社会消费品零售总额增长15%,城镇新增就业15万人,农村劳动力转移就业10万人,城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,人口自然增长率控制在4‰以内,完成国家和省下达的节能减排目标任务...[详情]
百姓享165.6亿民生大餐

关键词:医疗

提高城乡居民健康水平。推进8所县级公立医疗医院综合改革试点,全面取消以药补医。巩固完善基本药物制度。落实长期医疗护理保险制度,建立城镇居民大额医疗补助制度,做好农村大...[详情]

 
加大民生投入 165.6亿惠及群众

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,为党和国家事业发展指明了方向。市政府将以十八大精神总揽全局,牢牢把握大有可为的重要战略机遇期,努力使各项工作走在全国全省前列,力争到2016年实现国民生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,率先全面...[详情]


关键词:教育

坚持教育优先战略。继续加大教育投入,建立生均共用经费稳定增长和教师交流的长效机制。加大学前教育投入,新建、改扩建幼儿园200所,免费为幼儿园生活环境进行检测,提高普惠性...[详情]

 
关键词:城建

促进居民消费便利化,降低消费成本,提高消费质量。实施城乡商贸流通网络体系、消费服务体系和鲜活农产品流通体系提升计划,规划建设区域性农产品交易中心,市区新建改造15处农...[详情]

 
关键词:社保

增加就业和改善居民生活。引导企业建立职工工资收入正常增长机制,调整企业退休人员基本养老金,适时提高城乡低保标准。完善企业职工和城乡居民基本养老保险制度,完善失地农民社会养老保险。推进城乡就业信息和人力资源市场一体化,重...[详情]

1.7万户将旧房换新居

关键词:高端人才住房政策

完善人才政策,创新人才培养开发、发现引进、评价选拔、激励保障机制。加快人才公寓建设,完善和落实好高端人才住房政策,营造创新创业良好环境,依靠精英荟萃、人才聚集,加快建...[详情]

 
主城危旧房改1.7万户 开建1.5万套保障房

加快实施全域统筹战略,推进城乡一体化发展再上新水平,三城联动全面建设,加快推进十个升级示范镇建设,推动合并后的镇驻地向小城市发展。政府工作报告提出,要坚持新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,坚持全域统筹发展,坚持推进均衡发展,把市北、李沧和平度、莱西作为统筹...[详情]


关键词:建1.5万套保障房

把全市老城区危旧房改造和新型农村社区建设集产业发展作为统筹的主要抓手,推进基本保障和公共服务均等化,加快缩小城乡差距、南北差距。主城区危旧房改造1.7万户,开工建设保障性住房1.5万套。开工建设主城区电网重点项目、即东天然气...[详情]

 
关键词:开工百个新型农村社区

要实施城乡统筹五年规划方案,加快推进十个升级示范镇建设,推动合并后的镇驻地向小城市发展。新开工100个新型农村社区,新建农村住房2.5万套,完成农村危房改造3813户,规划和...[详情]

 
关键词:重庆路改造主线通车

要做优做美东岸城区,加快推进中山路、啤酒文化休闲商务区、欢乐滨海城、交通商务区、市园生态都市新区等重点片区建设。做大做强西岸城区,推进开发区扩展区、保税功能拓展区、国...[详情]

蓝色硅谷核心启动区开工

关键词:140个重点项目建设

2013年要加快发展海洋生物、海洋新材料两大战略性新兴产业,发展壮大海洋设备、海洋船舶、海洋化工、海洋运输、海洋渔业、海洋旅游、海洋信息、涉海服务优势产业,抓好蓝色生物医...[详情]

 
204个重点项目总投资5385亿

2013年,“加快实施蓝色引领战略,推动产业结构调整取得新进展”被列为《政府工作报告》(以下简称《报告》)8个方面工作之首。《报告》中提到,突出蓝色经济引领作用,以加快功能区建设、优化产业结构、提高产业整体素质为重点,以总投资5385亿元的204个重点项目为抓手,加快构建以蓝色高端新...[详情]


关键词:加快建设软件科技城

《报告》中提出,2013年开工建设红岛经济区红岛街道30平方公里发展片区,加快30平方公里软件科技城基础设施和大项目建设,加快建设科技人文生态新城。在发改委相关报告中也作出了...[详情]

 
关键词:百亿级项目入驻

2013年要深化西海岸经济新区建设规划,抓好董家口70平方公里港区泊位、物流园区和疏港铁路等基础设施建设,新开工一批百亿级重大项目建设。争创董家口国家循环经济示范区,开工建设西海岸30平方公里中央商务区,加快中德生态园、中日...[详情]

 
关键词:18个重点项目

2013年要开工建设30平方公里蓝色硅谷核心启动区,加快山东大学青岛校区、青岛海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、国家海洋设备质检中心等18个重点项目建设进度,争创国家...[详情]

西海岸城际铁路开建

打造10个次中心城市 开建西海岸城际铁路

按照“全域统筹”的战略理念,今年我市在产业布局、城乡发展、基础设施建设、城乡社会事业发展等方面都将有大的突破,规划形成三大类型共20个功能区,打造10个次中心城市,开建西海岸城际铁路,建设环胶州湾沿岸绿道慢行系统,完善三城互联交通体系。“在青岛100多年的发展历史上,城市空间...[详情]

 
关键词:互联交通

了推动城乡一体化,我市规划构建海港、空港、铁路、公路和管道运输组成的海陆空一体化的现代化综合交通体系。海港方面重点建设董家口港区和前湾港区,邮轮母港带动大港5平方公里成功转型,推动老城区功能提升。空港方面,完成胶东国际机...[详情]


关键词:三城联动

被热议的“三城联动”已列入到市规划局今年的工作重点。王亚军表示,“三城联动”是以胶州湾为核心,在胶州湾东岸、西岸、北岸地区形成功能互补、相互依托、各具特色的中心城区...[详情]

 
关键词:城乡统筹

中心城区发展受崂山、胶州湾等自然地形所限,青岛单中心的服务效率仅为平原城市的1/6,整个市域的城镇发展不够均衡,城镇规模等级差距在逐渐拉大,青岛全域871万人口中,中心城区...[详情]

 
关键词:产业布局

4个综合经济功能区,包括董家口临港工业产业综合经济功能区、西海岸国际经济产业合作区、红岛高科技产业区、蓝色硅谷核心区;10个先进制造业功能区,依托5个省级经济技术开发区的...[详情]

扶持企业 上市储备三百家

关键词:扩大开放

今年,我市将加大招商引资力度,利用设立投资基金、外资并购、股权投资等方式,推进蓝色硅谷、中德生态园、世园会等板块面向世界500强和行业100强专项招商,组织长三角等招商推介活动,围绕中日韩地方经济合作打造亚太贸易投资洽谈会...[详情]

 
扶持小微企业 扩大上市企业规模

政府报告中详细提出了多项举措,包括国有资本改革、扶持小微企业发展、扩大我市上市企业规模以及加强实施“走出去引进来”战略等,清晰地描绘出了岛城经济活力四射的未来蓝图。报告提出:处理好政府和市场的关系,破除影响科学发展的思维定势、利益格局和体制机制,增强改革的系统性、整体性...[详情]


关键词:企业上市

“十二五”以来,我市不断完善企业上市政策,营造企业上市氛围,搭建服务平台,畅通“绿色通道”,突破改制上市关键节点,仅去年就新增上市企业3家,5家企业上报上市首发材料,拟...[详情]

 
关键词:小微企业

今年,我市将继续扶持小微企业,推进中小企业百千万成长工程,出台小企业产业园和创业基地建设意见,完善中小微企业外贸供应链服务平台,抓好首批3个小企业试点园建设,新启动3个...[详情]

 
关键词:国有资本改革

去年以来,我市国资国企改革实现突破。包括整合市政公用资源,加快组建热能集团和水务集团;调整董家口港建设体制,青岛港集团重组港投公司,华东葡萄酒酿酒有限公司国有股权挂牌...[详情]

文化惠民 公共设施免费用   生态文明 街头处处是“氧吧”
公共设施免费 建15分钟文化圈

编制青岛历史建筑群和即墨故城遗址保护规划,加快国家水下文化遗产保护青岛基地建设,建设青岛山炮台一战遗址公园,目前各项工作正在进行中。此外,我市...[详情]

 
街头处处是氧吧 水源更干净

红瓦绿树、碧海蓝天是对青岛优美环境的最好评价,如何让岛城市民的生活环境更宜居,呼吸到更新鲜的空气、喝到更干净的水源,成为市民关注的话题。昨天...[详情]

劳有应得 养老金有望九连涨   学有优教 幼儿园免费测甲醛
养老金有望连续九年上涨

我市今年将引导企业建立职工工资收入正常增长机制,调整企业退休人员基本养老金,适时提高城乡低保标准,并新增城乡就业25万人。而另一方面,我市还将完...[详情]

 
新建改扩建200所幼儿园

加大学前教育投入是近两年来政府财政投入的重点,继2012年将新建、改扩建200所幼儿园确定为市办实事之一后,新建、改扩建幼儿园200所再次写进了政府工作...[详情]

病有良医 大额医疗有补助   老有颐养 安享晚年不离家
试点全面取消以药补医

我市将提高城乡居民健康水平。另外,同时推进8所县级公立医院综合改革试点,全面取消以药补医。而备受关注的城镇居民医保和新农合最低筹资标准将得到提...[详情]

 
首创互助式养老模式

我市提高了养老扶持补贴标准,并且实行税费减免、保障土地供应等方面政策扶持,加快建设全市社会养老服务体系。计划到“十二五”末,社区老年人日间照料...[详情]

住有宜居 保障房里过日子   食有所安 餐桌越来越放心
开工建1.65万套保障房

保障性住房建设力度持续加大,建设计划由上一规划期开工建设2.4万套增加至6万套,保障家庭由上一规划期的3.5万户增加至6万户。建立健全了以廉租住房、公...[详情]

 
全民参与食品安全监督

深入推进平安青岛建设,健全完善立体化治安防控体系,推进社会治安“天网”工程建设。严格履行安全生产责任者,开展好“问安青岛”全民参与安全监督活动...[详情]

 
 
刘文俭谈两个“翻一番”

青岛市委党校教授刘文俭代表认为,“翻一番”的目标提得好,恰逢其时,为青岛今后一段时间的发展指明了方向。“两个翻一番就是兼顾做...[详情]

 
 
马连湘谈创新驱动战略

青岛科技大学校长马连湘代表认为,高校作为创新人才培养的摇篮和开展科技创新的前沿基地,在青岛市实施创新驱动战略的大潮中理应大有...[详情]

 
刘红梅谈改革开放

青岛饮料集团有限公司常务副总经理刘红梅代表认为:有效需求不足仍然是当前经济运行中的突出矛盾,所以发展开放型经济是解决当前这一...[详情]

 
 
由翠玉谈全域统筹战略

市农委主任由翠玉代表认为,全域统筹,城乡一体,就是缩小城乡基础设施、公共服务的差距,缩小农村居民和城市居民生活条件、生活水平方面的差距,这就意味着,更好地解决“三农”问题显得更加迫切,新型农村社区建设,自然成为实施全域统筹、推进城乡一体化发展的重...[详情]

 
 
孙恒勤谈蓝色引领

“加快实施蓝色引领战略,为我市经济结构调整提供了良好契机。”青岛开发区管委主任孙恒勤代表认为,在此过程中要重点把握好“蓝色、高端、新兴、生态”四个关键词。蓝色,是突出蓝色引领,加快构建以蓝色经济为特色的现代产业体系。高端,是推进产业、载体平台、基...[详情]

 
食安 食品企业一把手每年要培训   民政 投资3.6亿改造社会福利院
报告摘录

2013年青岛“两会”期间,青岛市的政府工作报告在涉及到食品安全方面,提到了以下内容:改革完善食品药品安全监管体制机制,更大力度开展“食安青岛”整治行动...[详情]

 
李明:拉网式 “大排查”

食品安全关系到千家万户。李明说,按照治隐患、抓反复、防反弹的工作思路,岛城举全市之力,持续开展“食安青岛”大排查、大整治、大提升行动,用“最严格的准入...[详情]

报告摘录

政府工作报告指出,加强应对人口老龄化战略研究,积极探索多元化养老模式,推进养老基础设施建设,新增床位5200张以上,加快市儿童福利院、市优抚医院、市社会福利...[详情]

 
姜军建:18亿建社区服务中心

将加大养老基础设施建设,福利院、养老院、日间照料机构的建设已经纳入千万平方米社会事业发展计划,我们还将加强居家养老,在家中养老的老人和社区养老的老人占90%...[详情]

就业 今年引进千名博士万名硕士   市政 开展生活垃圾分类收集试点
纪敏:引进千名博士万名硕士

“发展蓝色经济必须有人才,我们必须担当起人才引进的主力工作。 ”纪敏表示,蓝色经济的发展目标对高端人才很有吸引力,人社局将努力引进人才。 “在就业方面,我...[详情]

 
报告摘录

加快人才高地建设。抓实百万人才引进行动计划和青岛英才211引才工程,全年力争引进千名博士、万名硕士、十万名本科生和十个千人计划创新团队。办好蓝色经济国际高端...[详情]

报告摘录

“两会”期间,青岛市政府工作报告在涉及市政方面,提到以下内容:开展生活垃圾分类收集试点,推进餐厨垃圾和建筑废弃物资源化处理;市区新增供热面积560万平方米...[详情]

 
单强炜:新增供热560万平

今年将积极推进生活垃圾分类收集工作,按照“先点后面、属地负责、社会参与”的原则,进一步加大组织领导、资金投入、政策法规、舆论宣传和设施建设力度,分步骤、分...[详情]

林业 2016年前再建八个森林公园   医疗 八家医院试点取消“以药养医”
报告摘录

创建国家森林城市,继续实施城乡植树增绿,提升全域森林生态体系建设水平。抓好骨干道路和水系生态绿化,加快万亩林场建设,做好主城区绿化提升工程。完成大沽河治...[详情]

 
曹友强:再建8个森林公园

2014-2016年,在现有22个森林公园的基础上,加强建设,使全市森林公园总量达到30个。 2017-2020年,新建森林公园21个,使全市森林公园总量达到51个。根据各个森林公...[详情]

曹勇:开工市立医院二期

优化群众就医环境。全面推进“千万平米”设施建设,继续推进市三医迁建、妇儿医院二期等在建项目进度,新开工市立医院二期、北部医疗中心、眼科医院扩建等17个项目...[详情]

 
报告摘录

提高城乡居民健康水平。推进8所县级公立医院综合改革试点,全面取消以药补医。巩固完善基本药物制度。落实长期医疗护理保险制度,建立城镇居民大额医疗补助制度,做...[详情]

环保 李村河墨水河开工综合整治   安监 组织企业交叉互查消除隐患
报告摘录

统筹布局,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。强化污染排放总量控制,完善环境保护机制,实施低碳发展规划,加快淘汰“两高一...[详情]

 
宋春康:李村河综合整治

李村河河道通过植物、鱼类的生长有效净化了水质,有的标段水质监测指标出现了一、二类标准,已成功恢复了常见鱼类稳定生长,出现了野鸭再现、生机昂然的自然生态景...[详情]

报告摘录

2013年青岛“两会”期间,青岛市的政府工作报告在涉及到安全生产方面,提到了以下内容:要严格履行安全生产责任制,开展好“问安青岛”全民参与安全监督活动...[详情]

 
王为:组织企业交叉互查

“问安青岛”将加快完善市、区市、镇街、社区、企业五级和行业系统安全诉求咨询服务网络,通过多种途径公开安全诉求咨询渠道。深化“问安青岛——12350全民安全生产...[详情]