加快建设农业强市，推进中国式现代化青岛实践

封春艳 范雪梅

党的二十大报告首次提出建设“农业强国”的奋斗目标，就加快建设农业强国作出战略部署。2023年2月，青岛市委农村工作会议明确提出加快建设农业强市的目标任务。近年来，青岛大力推进农业农村现代化，打造“36111”稳产保供体系，粮食和重要农产品生产能力稳居全国35个大中城市前列，是名副其实的农业大市。推进中国式现代化青岛实践，必须加快实现青岛由农业大市向农业强市转变。

大力加强农村基层组织建设。加快建设农业强国是推进中国式现代化的必然要求。党的二十大报告提出，“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”。党的十九大以来，青岛全面构建“一统领三融合”工作体系，创新工作机制，探索实践以组织振兴统领乡村振兴，农村基层党员干部素质得到了明显提高，基层党组织的战斗力、凝聚力明显提升。建设农业强市是一项长期而艰巨的任务，要在建立健全农业强市建设体制和机制的基础上，扩大选人用人范围，继续选优建强农村基层党组织，创新考核激励机制，使农村基层党组织成为引领建设农业强市的核心力量。

加快构建现代乡村产业体系。构建现代乡村产业体系是青岛全面推进乡村振兴、打造乡村振兴齐鲁样板先行区的必然要求。近年来，青岛围绕发展现代农业和乡村一二三产业融合发展，以全产业链思维构建乡村产业体系，通过延链、补链、壮链、强链，相继培育形成了畜牧业和农副食品加工业2条千亿级产业链，粮油、奶业、果蔬、饲料等8条百亿级产业链，茶叶、蓝莓、胡萝卜、葡萄等15条十亿级特色产业链。2020年10月印发的《青岛市推进乡村产业振兴实施方案》，提出乡村产业平台构筑、转型升级、创新驱动三大行动。同时也应清醒认识到，青岛农村地区产业基础薄弱问题仍然较为突出，应通过一定的政策激励，立足市域，大力发展农村特色农产品产地初加工和精深加工产业，培育现代农业产业园、优势特色产业集群，将更多的产业增值收益留在乡村，促进乡村产业的内生性增长。

大力推进农村一二三产业融合发展。农业现代化的标志是传统农业向现代农业转变。现代农业不仅包括现代种植业、现代养殖业，还包括与种植业、养殖业等密切相关的生产资料工业、农产品加工业等第二产业及物流运输、技术信息金融服务等第三产业，是一二三产业融合发展的现代产业。建设农业强市必须以乡村产业融合发展为途径，积极培育乡村产业新动能、新业态，实现农业产业链延伸，拓展乡村产业多维功能。要推进乡村资源要素融合，着眼于农业全产业链建设，推动生产、加工、流通、服务等各产业环节融合，加快优势农产品初加工、精深加工等二产发展，加强农产品流通、休闲旅游等三产衔接，不断推进农村一二三产业融合发展。

大力发展新型集体经济。建设农业强国，必须基于我国农村土地集体所有制的现实。党的十九大以来，青岛积极探索新型农村集体经济的发展途径，以“乡村公共资源+共富公司”的实践推动新型农村集体经济发展取得初步成效，得到了各级领导的肯定。2023年中央一号文件明确要求“探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济”。首先要制定新型农村集体经济发展规划和激励政策，倾斜各类涉农资金支持，为发展壮大新型农村集体经济提供保障；其次是要积极鼓励社会资本投资农业农村，大力发展乡村融合经济。

加大农村科技创新力度。建设农业强国，必须充分发挥科技创新的引领带动作用。现代农业属于科技支撑型农业，2022年全国农业科技进步贡献率已达62.4%，青岛农业科技进步贡献率达70％以上，处于国内领先地位，但与发达国家80%的贡献率相比仍有差距。建设农业强市，必须重视和依靠农业科技创新，加大农村科技创新力度，完善农业科技创新激励机制，强化农业科技推广应用。首先，要适应农业强市发展要求，健全农业科技服务体系，发挥涉农科研院所的引领功能，加快新技术、新工艺、新品种的推广，同时积极推动科研院所、农技部门、乡村“土专家”在农技推广方面的融合，实现农业科技的多元化服务。其次，要大力发展智慧农业。2019年《关于加快推进智慧农业发展的实施意见》发布以来，青岛高起点建设了青岛智慧农业大数据中心，智慧农安平台、智慧防疫平台、智慧人居平台，培育了一批较为知名的智慧农业基地。要继续提升智慧农业的支持保障水平，强化智慧农业基础设施建设，推进农业公共服务平台化、生产管理智能化等，不断推进智慧农业信息化体系建设，使青岛智慧农业建设迈上新台阶。

（作者单位：莱西市委党校）