坚持运营安全乘客安全为根基 青岛地铁着力保障安全运行

以“100%不出事”的目标做好安全管理，以“100%要出事”的假设做好应急准备！开通运营6条线路，运营里程246公里，位列全国第10名……青岛地铁坚持以“运营安全”“乘客安全”为根基，落实安全生产主体责任，着力提升地铁运营安全管理水平，保障城市地铁安全运行，筑牢城市建设和百姓生活之间的安全生产防线。

机制：全方位抓好安全生产工作

严格秉承“严密、严格、严谨”的安全生产管控要求，牢固树立“安全第一、质量至上”的理念，青岛地铁不断强化安全生产红线意识和底线思维。

青岛地铁以行动规划、目标体系为引领，提升安全管理水平，推动运营服务高质量发展。聚焦“大线网”运营模式下安全管理的痛点、堵点、难点，结合安全生产专项整治三年行动规划，青岛地铁建立运营安全管理三级目标体系。作为未来3年的安全管理的纲领，明确了“实现运营生产本质安全”的总体目标，力争用3年的时间集中力量补短板、强弱项、堵漏洞，推动地铁运营安全工作水平提升。

以双重预防体系建设为核心，青岛地铁抓好风险防控和隐患治理工作。在运营安全管理全周期内，根植“知风险、会防范、能应对、有准备”这一安全管理工作主线，开展风险辨识与管控，共辨识出3万余项运营风险点；邀请交通运输部科学研究院资深专家，对运营双重预防体系建设情况进行现场调研、把关把脉、分析评价，对运营管理全部区域、所有环节的风险进行“场景化”辨识评价、“清单化”闭环管控；同时按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则持续开展隐患排查和整改闭环管理，建立起控制风险、减少隐患、防范事故的双重预防管理机制。

推动和完善应急体系建设，青岛地铁不断提升突发事件应对处置能力。全方位、多层次开展应急演练，增加无脚本盲演实战拉练频率，通过演练不断检验完善预案，锤炼员工应急响应能力、反应速度及各专业协调配合能力。建立三级应急预案体系共196项，其中综合预案1项、专项应急预案33项、现场处置方案162项。

安保：打造共建、共治、共享新格局

青岛地铁持续强化与公安部门协作联动，充分发挥警地协作机制，共同维护稳定的运营治安环境，打造“共建、共治、共享”的地铁安保格局。

青岛地铁全面组织实施“人物同检”，建立分级安防等级。建立“逢包必检、逢液必查、逢疑必问”的安检制度，全面落实“人物同检”措施。会同地铁公安分局联合建立重大活动、重要活动、常态化等级下地铁运营安保等级防控机制，明确相关等级下安检标准、安防巡查频次等安保措施。以安保安检工作存在的薄弱环节、典型问题为导向，开展安保安检专项管理提升行动，通过强化作业标准化培训、优化各级安检标准、实施安检投诉信访指标管理等方式，多措并举提高安保安检服务质量及管理水平。

强化警企协作，加强安防隐患排查治理。青岛地铁会同地铁公安分局深化警企协作机制，持续开展治安、反恐隐患排查，落实警企安防责任及防范措施，维护车站运作秩序。深化人防、技防、物防等措施，将运营重点部位及设备设施纳入公安“天网”监控范围；建立以民警、值班站长、辅警、保安、安检、保洁人员为主要安保力量的最小联动单元工作机制，每日警企双方共同开展车站“网格化”安全巡查。

防疫：切实把风险隔绝在站外

青岛地铁牢牢坚持“人民至上、生命至上”总原则，筑牢“外防输入、内防反弹”工作防线，坚决抓牢抓实抓细各项常态化疫情防控措施。

7月30日，青岛地铁集团疫情防控指挥部召开紧急会议，传达贯彻上级文件，部署安排近期疫情防控工作。8月5日，青岛地铁集团召开党委会议，研究部署青岛地铁疫情防控工作，要求在生产运营和疫情防控常态化并存下，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，以对自身生命健康和广大市民乘客生命健康高度负责的态度，组织对疫情防控风险和漏洞再梳理、再排查，坚决确保不出问题。会议要求坚持服务好广大市民乘客，严格落实每日数十万乘客进站测温、健康码查验，认真做好列车、车站定期通风消毒，同时，通过PIS系统持续开展疫情防控宣传教育。加强与属地疫情防控部门联络，对体温异常、黄码、红码等人员第一时间联动处置，严格确保各项防控措施落实到位。

自新冠肺炎疫情暴发以来，青岛地铁快速搭建防疫管控体系，成立疫情防控办公室及多个专项防控小组，明确运营公司疫情防控工作标准，构建“公司、中心、部门、车站”四级网格组织，实现防疫网格化管理，全面统一指挥、调度疫情防控工作。

结合交通运输部不同时期发布的 《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》，结合运营生产实际，青岛地铁严格落实不同阶段防控政策。严格落实车站和列车通风、消毒、卫生清洁等防控措施，构建“安检员+站务员+巡车保安员+行政执法员”多道防线管控一张网，切实把风险隔绝在站外。

防汛：新编预案明确停运标准和程序

7月28日至29日，市交通运输局牵头组织地铁集团、公安、卫生、水务、应急、消防、供电公司等单位联合开展了地铁3号线江西路站、2号线泰山路站市级专项综合桌推和实战应急演练，模拟车站发生雨水倒灌场景，对各部门、各专业间应急处置协同作战能力以及既定的汛情应急联动处置流程进行了真实检验。

青岛地铁始终坚持从最不利条件出发，做最充分应急准备，在完善防控机制和提升应急能力上下功夫。把外事当家事，树立“一口失守，满盘皆输”的全员风险意识，立足防大汛、抢大险、救大灾，牢牢掌握防汛工作主动权。

强化防汛防台体系搭建。针对恶劣天气，青岛地铁在《运营突发事件综合应急预案》《恶劣天气专项应急预案》《运营组织方式分级调整规则》等细则的基础上，新编了《运营汛灾专项应急预案》《恶劣天气停运工作要求》，明确车站出入口关闭、车站关闭、列车停运等执行标准及决策程序，做到“该关闭的就关闭，该停运的就停运，该撤离的要迅速撤离”，杜绝因为层层上报，耽误停运和处置的有利时机。

强化应急救援队伍建设。青岛地铁组建了47支专业应急救援队伍，共计2951人。同时接入气象部门的气象预警系统，掌握暴雨、台风等恶劣天气实时数据。与水务、公交及其他社会力量签订应急抢险合作协议，建立健全与公安、消防、急救中心等的密切协同联动机制，提高应急响应速度和水平。

强化防汛实战演练组织。每年组织各专业人员针对性开展汛情应急处置培训学习，主汛期前累计开展防汛相关专项预案培训146次、班组级预案和方案培训649次、覆盖全专业全工种。组织各专业加大防汛防台风应急演练开展频次，穿插开展多种类防汛防台风“双盲”“单盲”及跨专业应急演练。结合线路特点，组织开展防汛重点部位风险排查与管控，在应对台风烟花期间安排应急值班人员251人，建立24小时值班制度，及时处置突发事件。