南京公布市委“一号文”45条实施细则 促进“创新十策”落实

龙虎网讯 （记者 周璇 詹超 徐惟尧）2月11日，南京市政府召开新闻发布会，通报了“市委一号文”实施细则的相关情况。为贯彻落实好创新名城建设动员大会精神和《中共南京市委、南京市人民政府印发〈关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施〉的通知》（宁委发〔2018〕1号），全市各部门通力协作，快马加鞭，在市委“一号文”发布不到一个月的时间里，对“创新十策”逐条细化、逐项分解，最终制定了45个、近12万字的配套文件，绘制了60余张办理流程图，为的是真正能把“创新十策”落细、落实、落地。

五大关注对象支持各类创新创业领域

据悉，这45个配套文件重点突出了对五大关注对象的政策支持。

第一类是支持高校院所创新。此类实施细则有9个，占总数20%。面向创新链条的前端，从学院建设、专业设计、参与国际大科学计划、推进教育国际化等多个方面进行支持。

第二类是支持企业创新。此类实施细则有11个，占总数24%。主要从企业成长的不同阶段进行全链条式支持，支持奖励的对象包括初创期企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业、拟上市企业等。

第三类是支持各类人才创新创业。此类实施细则有9个，占总数20%。主要有面向大学生的“宁聚计划”、面向高层次人才的“创业南京”和中青年拔尖人才计划、面向海外高层次人才的“345计划”等。

第四类是支持创新载体、平台及科技服务机构建设。此类实施细则有10个，占总数22%。主要是对高新园区、科技服务、新型研发机构建设等给予支持。

第五类是支持创新生态建设。此类实施细则有6个，占总数13%。包含金融、土地、教育、医疗健康等有益于打造创新生态的各类要素。

“六大方略”最大限度方便服务对象

为推动政策落地，南京还采取了“六大方略”。

一是制定配套文件时，要求提供三份材料，即列出“一张清单”。逐项列出享受政策应具备什么条件，该提供什么材料，简洁明了、通俗易懂；给出“一个流程图”。将政策兑现流程固化，梳理成直观的流程图，该按照什么程序办理，找谁联系，向谁咨询，一目了然，最大限度方便服务对象。亮出“一项承诺”。明确办理时限，承诺在符合规定条件下，用最短的时间，最快的速度，办完每项政策兑现的所有流程，做到言必行、行必果。

二是推进一窗受理，将在市政务服务中心开设市委“一号文”配套文件的专门办理窗口，联动在大厅内的各部门政策服务窗口，为市委“一号文”各项政策兑现开辟绿色通道。

三是启动送政策“百千万”服务工程，首批由市委组织部（人才办）、市发改委、经信委、科委、人社局牵头，针对人才、中介服务机构、企业、院所、高校等不同创新主体，分别组建五个政策宣讲团，力争用三个月时间，服务数百家高校院所、数千家企业、数万名人才，实现创新名城新政在大中型工业企业和高新技术企业、在宁高校和科研院所、15个高新园区等“三个全覆盖”。

四是开设“南京创新生态建设——面对面”专题网络访谈，与龙虎网等主流媒体建立战略合作关系，每月推出一至两场政策访谈对话，主动了解各类创新主体的政策享受情况和政策实施效果。

五是增设“12345”专线，负责答复市委“一号文”的相关咨询和问题反馈，做到有问必答、有求必应。

六是诚信承诺，加快开发市委“一号文”配套实施细则的网上受理系统，推动网上联审联办，努力实现“最多跑一次”和“不见面”办理。目前，相关网站已在开发阶段。

一张图看懂市委“一号文”45条配套细则