深化中小学课程改革意见

青岛市政府召开《关于深化中小学课程改革的意见》新闻发布会

　　11月5日下午，青岛市政府在青岛新闻中心召开《关于深化中小学课程改革的意见》新闻发布会。市教育局副局长周民书出席了新闻发布会。

　　周民书围绕《关于深化中小学课程改革的意见》(以下简称《意见》)制定的背景、原则、重点解决的问题及问题解决的方法与策略等方面进行了发布。周民书指出，深化中小学课程改革是落实立德树人根本任务，全面提高教育教学质量的必然要求。为做好《意见》的制定工作，青岛市教育局开展了广泛的调研、起草、论证等工作，充分借鉴其他省、市在深化课程改革方面好的做法，进一步明确中小学课程改革目标任务，以解决当前我市推进课程改革遇到的突出问题为导向，总结推广我市实施课程改革的先进经验，突出关键环节，重在政策制度创新，务求在深入推进课程改革方面取得新的突破。《意见》于今年11月4日起正式实施。

　　《意见》共10个部分，在规范课程管理的基础上，坚持以创新为核心发展理念，为今后一个时期青岛市中小学课程改革的发展确定了方向。

　　主要特点集中体现在六个方面：

　　一是坚持高目标定位，具有适度前瞻性。《意见》着眼于破解当前全国中小学课程改革的共性问题和青岛市实际面对的具体难题为出发点，坚持改革创新与重点突破，通过深化课程改革全面提高教育教学质量，贯彻国家人才培养战略要求。《意见》提出，到2018年，培育一批在全国有影响的教学改革成果，培养一批在全国有知名度的教学改革领军人才和知名学校，全面提升我市课程实施的个性化、信息化、国际化水平。

　　二是坚持全面赋予学校课程自主权，发挥学校在课程建设中的主观能动性。学校课程自主权是学校课程建设的基础，对促进学校形成办学特色至关重要。《意见》明确了学校在“国家与地方课程校本化、教材内容改编与整合、开发学校课程、课时安排方式、教学进度方式与评价”等方面拥有自主权，鼓励学校大胆创新，优化课程环境。自主权的下放，将极大地调动学校的办学积极性与创造性。

　　三是坚持构建满足学生个性发展需要的学校课程体系，落实以人为本的教育理念。课程资源的整合决定了课程的丰富程度，《意见》强调“加大推进普职双向融合工作力度，支持中职学校和普通高中在课程、师资等方面开展交流合作与资源共享”，“探索普通高中学校与高等学校合作开发学校课程、合作培养创新人才的机制”,“每名学生每学年参加社会课堂活动不少于6次，并作为学生参与综合实践活动等课程的内容予以确认”，“鼓励学校聘请来自各个行业的专家、学者及能工巧匠参与学校课程建设”。学校、社会、高校与科研机构形成学校课程建设的合力，互为补充，为学生的个性化学习提供更多的机会。

　　四是坚持建立多元科学的教育教学方式与促进学生和谐发展的考试评价制度，为学生成长创造绿色生态环境。教学是课程实施的关键环节，是课程质量的保障。《意见》明确了“要全面推广深化启发式、讨论式、参与式教学,全面推广深化自主、合作、探究的学习方式”，“推进信息技术与学科教学的深度融合”，“支持有条件的学校积极推进中小学小班化教学模式改革”。根据学生智能差异，“加强分层教学研究和实践探索”。评价考试制度是课程改革的风向标，决定了课程改革的深度与广度。《意见》明确“建立健全中小学生综合素质评价制度，初中学生综合素质评价结果作为高中阶段学校招生的重要依据”，“改革完善初中学生学业水平考试和高中招生制度，探索实行部分学科多次考试制度，考试结果以若干等级或合格、不合格方式呈现，逐步将艺术和物理、化学、生物等科目的实验操作技能纳入考试内容”。与国际先进教育评价项目接轨，“积极开展参加国际学生评价项目PISA测试的可行性论证”。

　　五是努力造就教育家型的校长与教师，提升校长课程领导力与教师课程实施力。校长的课程领导力是学校课程建设的关键与核心。《意见》强调了全面提升校长的课程思想、课程规划、课程开发、课程实施、课程管理、课程评价方面的领导力，推动校长专业化、职业化建设，培养“一批有教育理想、具有世界眼光的高素质校长”。《意见》突出了教师在课程建设与实施中的基础性作用，优化了完善教师培训的内容、制度与形式，造就“一批具有国际先进教育理念、勇于改革创新的优秀教师”。

　　六是健全课程实施的激励保障制度，努力创造人人争先、校校争先的局面。在《意见》出台的过程中，特别强调了典型引领的重要性，将“实施青岛市基础教育教学成果创新奖评选工作”，“选择一批中小学作为学科教学实验基地学校”。规定“各级教育行政部门在经费投入、师资安排、设备配备、评优评先等方面为实验学校创造良好条件”。对深化课程改革提出了具体目标要求，到2018年，“建设100个市级义务教育学科教学实验基地学校和40个市级普通高中课程改革学科实验基地学校，推出200门市级义务教育精品学校课程和100门市级普通高中精品选修课程”。在《意见》中特别强调了“加大对农村学校课程改革支持力度，推动城乡教育均衡发展”，提出“加大对农村校长教师的培训力度，形成城乡学校之间常态交流机制”，“鼓励更多的城市优秀校长教师到农村学校义务支教”，“切实解决农村学校音体美、信息技术、心理健康等课程所需师资、设施设备等问题”。为使我市中小学课程改革能够立足高端，持续发展，《意见》还特别强调，建立中小学课程改革专家指导委员会，充分发挥青岛市学科教学指导委员会作用，加强对全市中小学课程改革的专业指导。

　　《意见》的出台，是青岛市基础教育工作的一件大事，对未来青岛市中小学课程改革将产生深远影响。下一步，青岛市各级教育行政主管部门、中小学将在深入领会《意见》、落实具体工作要求上下功夫，以《意见》实施为契机，推动基础教育的改革与发展。