庞元正：科学发展观的理论和实践成果
[主持人]:谢谢您，再见！[11:00]
[庞元正]:谢谢网友、谢谢观众、谢谢主持人。[11:00]
[主持人]:非常非常感谢庞元正教授，谢谢您做客我们的演播室，时间虽然非常短暂，但是，您深入浅出地让电视机前的观众和网友朋友对科学发展观有了一个更加全面的和深入的了解与认识，同时，在您激情的发言之后，也让大家更加期待着党的十八大能够胜利的召开，并且取得辉煌的成果。感谢观众朋友和网友的收看，这里是由北京电视台和人民网共同为您推出的“聚焦十八大”特别节目，我们下一期再见！再次感谢庞教授。[11:00]
[庞元正]:这就是我的一点期望和信心。[10:59]
[庞元正]:总而言之，如果用一句话概括，我说十八大一定会紧紧把握科学发展这个当代中国的主题，用发展的马克思主义指导新的实践，以党的指导思想的与时俱进指引和推动中国特色社会主义事业的与时俱进。[10:59]
[庞元正]:我想具体而言，现在解决贫富差距不断拉大的问题上，在解决城乡区域发展不协调的问题上，在解决发展方式陈旧、加快经济发展方式转变的问题上，在解决资源约束强化、生态环境恶化的这个问题上，在解决防止腐败、廉政建设这些老大难的问题上，我相信十八大一定会作出更有力的战略部署。[10:59]
[庞元正]:像广大网友、广大观众一样，我也是对十八大充满着期望。我感觉，十八大对于我们中国未来的发展是一次具有重大历史意义的会议，所以说，现在全世界都在关注着我们十八大的召开。广大党员干部和人民群众都对十八大充满着信心和希望。我相信，十八大一定会围绕破解中国发展的难题，应对中国发展的风险和挑战，在所有这些方面，作出重要的理论创新，同时，大力推进我国的实践创新。[10:59]
[主持人]:庞教授，现在党的十八大马上就要召开了，全国各族人民都在以饱满的热情和向上的激情在迎接十八大的到来。显然您刚才所谈到的很多的问题在十八大当中也一定是大会讨论的热点。对于十八大的即将召开，您有一些什么样的展望和期许呢？您跟大家分享交流一下。[10:55]
[庞元正]:所以，在这里，我们回想到邓小平说过的话，他讲，在一定意义上讲，我们的所有改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革，所以在贯彻落实科学发展观的过程当中，我们一定要积极稳妥推进政治体制改革，为我们的科学发展提供有力的政治体制保障。[10:55]
[庞元正]:我们一定要按照中央的要求，积极稳妥推进政治体制改革，大力加强政治制度建设。现在看，我们构建有利于科学发展的体制机制，我们必须转变政府职能，建设服务型政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，建立和完善公共财政制度。所有这些要求，都必然要求我们要积极推进政治体制改革，而且很多经济领域的改革，我们说离开政治体制改革，从根本上来讲也很难搞下去。所以，政治体制改革也是躲不开、绕不过的。我们应该认识到推进政治体制改革，这既是我们贯彻落实科学发展观全面发展的要求，也是我们贯彻落实科学发展观的重要的体制机制保障。[10:55]
[庞元正]:而且我还要补充一句，就是说在各种改革当中，我们的政治体制改革是非常重要的。[10:55]
[主持人]:摆在我们面前的挑战依然是很多的。要想能够让科学发展观不断地发展，发挥出它的耀眼光芒和巨大成就，关键看来还是要改革，解放思想和改革。[10:54]
[庞元正]:这样才能有利于我们逐渐缩小贫富差距，实现我们这个社会共同富裕、和谐发展。[10:54]
[庞元正]:再比如，我们还必须深化个人所得税制的过程。因为我们现在的个人所得税在调节贫富差距、抑制贫富差距扩大方面，现在的作用还不明显，而贫富差距的扩大是我们现在广大群众不满意的一个重大问题，这也是对我们坚持中国特色社会主义提出的一个严峻挑战。而深化个人所得税改革，可以说在遏制贫富分化扩大的趋势方面，它是一个关键的制度安排。[10:54]
[庞元正]:再比如，我们要深化资源税改革。因为只有使能源资源的价格反映供求关系和资源的稀缺程度，我们才能够做到有效的节约资源、节约能源，有力地支持我们建设资源节约型社会和环境友好型社会。[10:54]
[庞元正]:再比如，我们要加快建立覆盖全社会的社会保障制度，如最低生活保障制度，加快农村合作医疗制度的发展，探索普遍的养老保障制度。这样我们才能够促进我们社会的和谐稳定。[10:54]
[庞元正]:我们要调整财政再分配的结构，加大对民生财政支出的比重。因为我们国家的公共教育、公共卫生、社会保障、社会治安、环境保护这些方面的公共服务支出还是不足的，与国际上发达国家甚至与发展中国家相比，还相对偏低，所以我们要加大政府用于民生和公共服务的投入，这样才能提升我们政府公共服务的水平。[10:53]
[庞元正]:比如我们必须完善分税制改革，改变我们现在财政因为分灶吃饭这种体制带来的某些地方政府片面追求GDP增长的形象。我们要按照财权、事权相互对称，公平正义地分享税源的原则，科学划分中央政府与各级地方政府的职责，完善国家公共财政体系和财政转移支付体系，来保证我们中央政府，保证各级地方政府能够加强公共管理、社会发展和公共事业的财力和能力。[10:53]
[庞元正]:如果具体来讲，我觉得当前我们在改革攻坚方面，更应该采取的措施是要大力、坚决地推进财税体制改革、金融体制改革，深化资源、产品、价格和要素市场的改革，加快社会事业体制的改革这些方面。比如这里面我特别感觉，加快财税体制改革对于贯彻落实科学发展观至关重要。因为财政税收制度是由国家制定执行的强大的、有效的经济运行体制和利益驱动机制，它对我们各级政府，对我们各种企业，对我们所有的纳税人的行为，都起着根本性的规范和引导作用。我们未来许多经济社会问题的解决，都离不开财税体制改革。可以说，财税体制改革是我们构建有利于科学发展体制机制的关键环节。[10:53]
[庞元正]:中央近几年来也一再强调，我们必须以更大的决心和勇气全面推进各个领域的改革，要大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使我们的上层建筑更加适应经济发展的变化，使我们的生产关系更加适应生产力发展的要求，为科学发展观提供有力的保障。[10:53]
[庞元正]:对。关于这一方面，我们也要看到，在30多年的改革过程当中，一些好改的，一些容易改的，我们都已经改了。现在我们面临的一些体制机制障碍，都是在长期改革当中难以改的硬骨头。特别是由于市场经济的深入发展，利益多元化局面的形成，也增加了我们改革的难度。但是，我们必须正视，制约科学发展的这种体制机制是绕不开、躲不过，我们必须坚定决心，坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制障碍，要建立一种充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。[10:53]
[主持人]:改革和创新是唯一的出路和办法。[10:52]
[庞元正]:正像您所说的，在十年来取得巨大成就的同时，我们也会看到我们面临着很多问题和矛盾还有待解决，特别是有一些老大难问题，我们还没有解决。我们在坚持科学发展观方面，为什么还存在着我们还不尽理想的问题呢？当然这和我国所处的历史发展阶段是关系非常密切的。但是如果从主观上看，我想又有三个方面的原因：第一，我们对科学发展观的思想认识还不到位；第二，我们对科学发展观的贯彻落实还不到位；第三，我们在贯彻落实科学发展观过程中改革攻坚还不到位。因此，正像你所说的，现在我们还是迫切需要提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，认识到科学发展观在我国经济社会发展全局当中的重要指导意义，同时，在贯彻执行当中要更加坚定，要采取更加有成效的措施。当然，这三个方面当中，实际上最关键的是我们改革攻坚还不到位。就是说，我们还存在着一些阻碍科学发展贯彻落实的思想观念和体制机制障碍。因此，我们说，我们要进一步贯彻好落实科学发展观的要求，必须深化改革和创新。[10:52]
[主持人]:但是我们还要谈到这些是非常乐观的地方，就是十年来科学发展观不断地丰富、不断地完善，确实取得了很多令世人瞩目的成就，在国家层面，我们国家的竞争力提高了，在民生层面，老百姓的生活改善了，但是，我们也看到在经济社会发展中还有一些不适应科学发展的思想观念和机制体制的问题没有得到完全的解决，在这个过程中还有一部分党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性还有待于进一步提高，这也都是一些现实问题，所以，我们应该怎么样以一种更加坚定的决心和更加有力的举措、完善的制度来贯彻和落实科学发展观呢？让科学发展观真正地能够更加释放出它的巨大能量和光芒？还有些什么样的改进？[10:51]
[主持人]:其实您在讲这些辉煌成就，我们所取得的成果的时候，我相信在我们电视机前的观众和我们的网友们，他们都会感同身受。比如您说到中国缩短地区发展的差异，生活在西部的朋友，一定就会有感受。比如生活在西安和成都的朋友，现在就会发现，西安和成都的高新区，世界五百强的企业也都去那，城市的建设发展非常之快，和东部城市的发展变化在缩小。比如您说到环境的改善，北京的老百姓最有发言权，蓝天首先多了，城里跑的都是清洁能源的公交车，大家的体会会非常非常具体。庞教授讲的是很全面的，而老百姓的体会，我想又对应的会是非常非常具体的。[10:51]
[庞元正]:因为我们生活在这样一个环境当中，这些变化有的是逐渐的，由量变向质变逐渐转变，有的时候我们可能还感觉不是十分明显，但是，我们蓦然回首，我们觉得十年作为一个总结，我们不能不看到这十年来我们坚持科学发展，确实取得了辉煌成就。[10:51]
[主持人]:是很让人骄傲的一件事。[10:46]
[庞元正]:我们成为了世界上投资清洁能源力度最大的国家，我们的水电装机容量、我们的核电机组在建规模，我们的风电并网装机容量现在均居于世界第一位。这说明我们在可再生能源方面、在发展低碳经济、绿色发展方面，我们取得了重要的进展。[10:46]
[主持人]:生态恢复非常明显。[10:45]
[庞元正]:在区域发展方面，我们区域发展不平衡的趋势也得到了抑制，出现了协调性显著增强的趋势。在可持续发展方面，不论是从水资源的保护、空气质量的治理，以及森林面积的增加，各个方面也是有了比较实实在在的进展。比如说，我们环境治理的力度持续加大，污染物排放的总量逐步得到了控制，我们现在成为了森林资源增长最快的国家和生态治理成效最明显的国家。[10:45]
[庞元正]:在坚持协调发展方面，我们坚持统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济和社会共同发展，统筹人和自然和谐发展。我们长期形成的这种城乡发展不协调、区域经济发展不协调的局面开始得到了改善。这是很了不起的。比如，我们在2010年和2011年两年连续实现了农村居民人均纯收入高于城镇居民纯收入增长的态势，实现了城乡居民收入差距扩大趋势逐渐缩小这样一个重要的转机。而且，在这十年当中，我们农村的贫困人口减少了2.5亿人，使我们中国成为了最早实现联合国千年发展目标中贫困人口比例减半的国家。[10:45]
[庞元正]:我们从全面协调可持续发展的角度看，这十年来，我们在贯彻科学发展观的实践当中，也使我们的现代化建设在总体上展示了一种全新的格局。比如在坚持全面发展方面，我们过去以往强调经济建设、政治建设、文化建设三位一体共同推进，现在我们把它扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体共同推进。过去我们比较落后的这种民生建设和生态文明建设在这十年来有了显著的提高。[10:45]
[庞元正]:我想这是在坚持以人为本、重视民生这些方面我们取得的重要进展。[10:45]
[庞元正]:而且我们社会保障体系的水平还在不断提高。[10:44][主持人]:全民享有社会保险。[10:44]
[庞元正]:十年来，我们全面推进社会保障事业的发展，建立了覆盖城乡居民的社会保障体系，实现了基本医疗保障体系覆盖全国人民95%以上，这是非常了不起的。而且我们还建立起了世界上最大规模的社会保障体系。我国有13亿人口，所以，我们的社会保障体系，从严重滞后到现在，成为了一个世界上最大的社会保障体系。[10:44]
[庞元正]:十年来，我们坚持就业是民生之本，实施扩大就业的发展战略，克服了金融危机对我国就业形势的不利影响，在世界众多国家，失业率居高不下的情况下，我们有效地控制了失业率，全国就业保持了稳定增长，累计我们在城镇每年增加就业人口1000多万，年均增长超过4%。这就使就业出现了一个稳定的形势。[10:44]
[庞元正]:在坚持以人为本、改善民生方面，比如说，我们在十年来实现了城乡免费的义务教育，教育投入力度加大，教育公平迈出了重大步伐，国民受教育程度大幅度提升，国民受教育年限，从“十一五”期间的平均8.5年，现在增加到了9年以上。这也就是说，我们为社会主义现代化培养了大批的后续的人才。[10:43]
[庞元正]:在这些方面，我们十年来进展也是显著的。比如这十年来，城乡居民实现了快速增长。到2011年，我国城镇居民的人均可支配收入已经达到了21810元，年均实际增长达到了9.2%，农村居民人均纯收入已经达到了6977元，年均实际增长达到了8.1%。可以说，这是改革开放以来我国城乡居民增长最快的时期。[10:43]
[庞元正]:对，你说得很好。我们坚持科学发展观，就是要坚持以人为本，而且要把以人为本理念落实到我们经济社会生活的各个领域，那就是我们要坚持做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、住有作居、老有所养，就是解决好广大群众最直接、最关心、最重要的利益问题。[10:43]
[主持人]:说到科学发展观给国家带来的变化，对于老百姓而言，可能一方面听起来觉得科学发展观是一个抽象概念，但是实际上它又特别具体。刚才您所谈到的是宏观国家的发展，从具体到每一个老百姓而言，科学发展这十年带给我们大家生活的变化也是显而易见的。在民生领域有重大的改进和完善，所以我觉得科学发展不仅仅在国家的层面上，世界竞争的层面上有很大的变化，对于老百姓的生活改善也有很多的影响。[10:43]
[庞元正]:这十年来，让国人自豪、让世界瞩目的是，我国在这种经济发展方式的艰难转变当中实现了快速崛起。到2011年，我们的GDP总值已经达到了47万亿元，比2002年增长了1.5倍，占世界的比重从2002年的占世界的4.4%提高到了占世界的10.4%。我们先后在这十年当中超过了英国、法国、德国，在2010年，我们超过了日本，从世界第六位跃居为仅次于美国的世界第二经济大国。这可以说是我们实现中华民族伟大复兴过程当中的一个具有里程碑的事件。同时，我们还成为了世界第一制造业大国，我们还成为了世界第一出口大国，我们还成为了世界第一外汇储备大国。所以我们的发展是令世界瞩目，令外国人感到震惊的，他们也在把中国崛起作为一个最时髦的语言使用在各种文章当中。[10:42]
[庞元正]:我想这十年来，我们科学发展所取得的重要成就，第一个方面是，我们在加快经济发展方式的转变当中实现了我国经济的快速崛起。可以说这十年是中国一个快速崛起的时期，但是，我们和以往不同了，我们是在艰难的转变经济发展方式的过程中实现了快速崛起。我们在经济发展方式的转变当中是取得了显著进展的。这主要表现在三个方面：一是我们极大推进了经济发展方式由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动的转变。我们的产业结构发生了深刻的变化，三次产业：一产、二产、三产均保持了较快发展的态势，同时三次产业之间的协调性明显得到了增强。二是我们促进了经济发展方式由主要依靠投资出口拉动向依靠消费投资出口协调拉动的转变。现在我们的内需对经济增长的贡献率由2002年的92.4%提高到了2011年的104.1%，外需的贡献率则相对减少了。我们在消费方面、在投资方面都作出了重要的调整。这样我们做到了增加投资，调整结构，扩大消费，改善民生，一举多得。三是我们推进了经济发展方式由主要依靠物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的转变。比如到去年为止，全国的研发经费占国内生产总值的比重已经由2003年的1.07%提高到了1.84%，这样就已经比较接近创新国家平均水平2%的这样一个程度了，这就标志着我们国家向创新驱动型发展方式转变，取得了重大进展。[10:42]
[庞元正]:我们看到了关于科学发展的很多重大成就。在这个基础上我再做一些简要的概括和分析，和大家共享我们科学发展的喜悦。[10:42]
[主持人]:大家看了以后欢欣鼓舞。[10:41]
[庞元正]:这个问题说得很好。因为我们从来都强调实践是检验真理的唯一标准。我们说自从党的十六届三中全会以来，我们党为树立落实科学发展观作出了不懈努力，在实践当中可以说是取得了辉煌成就。这些辉煌成就可以说是世界瞩目。最近我们中央电视台正在热播《科学发展铸辉煌》，我们广大群众对这个纪录片都非常喜欢。[10:41]
[主持人]:非常感谢您。您这么一讲，大家对科学发展观就有了一个更全面的了解。我们中国人也常说一句话，就是实践是检验真理的唯一标准。科学发展观提出又走过了十年不断丰富完善的历程，科学发展观究竟在哪些领域影响着我们的国家，使我们的国家在各个领域当中取得成就？科学发展观是否经得起实践的检验？它的实践成果体现在哪？[10:41]
[庞元正]:所以我们通过以上九个方面的分析，可以说十六大以来，党中央提出的一系列重大战略思想，作出的所有重要的理论创新，都是围绕着什么是科学发展、怎样实现科学发展这个根本问题展开的。这些理论创新以马克思主义基本原理为基础，涵盖了马克思主义的哲学、马克思主义经济学和科学社会主义学说，同时，又是对马克思主义哲学、经济学、科学社会主义理论的丰富和发展，推进了我们中国特色社会主义理论体系的新发展，构成了中国特色社会主义理论体系的最新成果。[10:40]
[庞元正]:在发展领导力量的问题上，科学发展观强调，必须以改革创新精神加强党的自身建设，要始终使党成为中国特色社会主义的坚强领导核心，要加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，提高党的建设的科学化水平，使我们党的各级组织成为推动和实现科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动和实现科学发展的骨干力量，把广大党员培养成践行科学发展的先进分子。这样就为我们贯彻科学发展提供了可靠的政治上和组织上的保障。[10:40]
[主持人]:刚才您提到我们要为建设和谐世界做出我们中国人的贡献。[10:40]
