平度市作为一个农业大市，涉及农业、农村、农民的“三农”案件相对较多，约占平度市法院所审理案件的八成。平度市法院针对这一实际情况，以设立“三农法庭”为契机，着力为“三农”提供优质高效的司法服务。

    平度市法院从有利于农民群众生产、方便农民群众诉讼的角度出 发，分别在民一庭、刑庭、行政庭和执行局成立了“三农审判庭”和“三农执行庭”，在各派出法庭成立了“三农合议庭”，对涉农案件优先立案、优先审理、优先执行。该院对各“三农法庭”的法官们提出了切实把握“三农”案件审判规律的“特殊要求”：全面掌握涉及农村案件审理的有关法律法规以及关于农村问题的政策精神；对涉及“三农”的民商事案件坚持多调少判，尽可能促成双方当事人达成调解协议；力求对“三农”案件快审快执、尽量不误农时；对坑农害农的假农药、假种子案件以及盗窃耕牛和农业生产资料、生活用品的刑事案件，坚持依法从重从快予以打击，确保农业生产的顺利开展；对加重农民负担、非法占用农民土地的行政案件，准确运用法律和政策，依法保护农民群众的合法权益。

    为提高“三农”案件审判效率，平度市法院还创新推出了“一网一卡一车”———

    “一网”，即开通了方便农民诉讼的“立案网”，规范运行网上立案，此举走在了全省法院的前列。该法院所辖各法庭通过宽带网实现与法院立案庭微机中心的数据交换，立案庭长网上审批立案手续，从而做到网上立案，方便群众立案。至此，该院正式建立起了“大立案”和“网上立案”并存的立案方式，即法院立案大厅“一站式”立案，即受即立，让当事人“少跑腿”；各法庭实行网上远程立案，让农民“不跑腿”。

    “一卡”，即创新推出“便民服务卡”，面向社会实行服务承诺。该法院把快捷立案、简易案件即收即审即结的速裁制度、院长接访制度、诉讼指导等多项便民服务措施以及该法院的“天平热线”、各业务庭及派出法庭的服务电话，都印制在绿色的便民服务卡上并向群众发放。今年中秋节前夕，来自平度市东北山区的12名打工者，在向拖欠他们工资半年多的市区某养殖场追要工资过程中，拨打了平度市法院便民服务卡上的电话，法官很快来了，打工者口头起诉，法官就地开庭调解，为他们讨回了公道。

    “一车”，即派出了一辆巡回审判车，适时开庭到村头。该院“三农法庭”从方便群众诉讼入手，专门购置了便民诉讼巡回审判车，并配备了必要的开庭设备，对那些相邻关系、赡养等法律关系明确，但容易激化矛盾的纠纷案件，直接在村里开庭，并邀请村干部或人民调解员参加调解，既便于就地化解矛盾，又有利于教育当地群众。

    平度市法院还着力加大“三农”案件执行力度，今年以来，该法院院领导亲自靠上抓，“三农执行庭”多次开展集中执行涉农案件、保护弱势群体的专项活动，在执行管理上下功夫、在执行艺术上做文章，敦促被执行人更快地履行义务，提高了“三农”案件执结率。其中，执行人员还充分考虑到有些债务案件中作为被执行人的农民存在经济困难的实际情况，特别注重讲求执行方式方法。如平度市洪山镇某村农民王某因发展养猪业拖欠信用社贷款两万元及利息未还，信用社起诉后，平度法院判决被告王某付清借款本息。该案进入执行程序后，王某表示无钱还款，执行人员发现王某养有30头半成猪，但考虑到当时变卖这些猪可得款项甚微，就与王某沟通，使王某承诺待这批猪长成再变卖、于今年年底前一次性付清欠款。执行人员又通过做工作，使申请执行人同意了这一还款时间。由此，这起执行案得以顺利解决。据统计，今年以来，该法院共执结“三农”案件723件，执行标的额达807.6万元，有效维护了农民群众的合法权益，促进了当地农村经济的健康发展，也增强了广大农民依靠法律解决争端的自觉性。戴谦吴建辉孙永杰