青岛经济技术开发区，注定与春天结缘，与希望同行。
1985年3月28日，一个令人难忘的春日里，胶州湾西海岸的土地上，人们埋下了一块奠基石，也播下了一个伟大的希望。青岛开发区创业发展的宏大序幕由此拉开。
19年，弹指一挥间。青岛开发区
从小到大，从弱到强，从昔日的一片荒原渔村、盐碱滩涂，发展成为一个以大港口、大工业、大旅游为主要特色，以开放型经济为主体，功能完善、环境优美的现代化国际新城区。 又是一年春光美。走马西海岸，饱览着满眼春色，感受着柳绿桃红。让我们共同回眸一下青岛开发区19年或稳健或疾速的步履。
选址：富有远见的战略布局
伟大的行动有赖于科学的决策。今天，当我们双手捧读史册，遥想当年青岛经济技术开发区的选址过程时，还分明能够领略到市委、市政府决策的审慎和英明。
青岛市设立经济技术开发区之初，曾有崂山、城阳和黄岛三个区位选择，并有过一番激烈的争论。为科学规划、正确选址，青岛市委、市政府曾多次派团出国考察国外的出口加工区、自由贸易区，参照设立开发区选址在海陆空港交通便利、电源和水源等能源充沛区域的国际惯例，借鉴了新加坡和我国台湾等新兴中等发达地区的成功经验，经综合论证，最终将经济技术开发区设立在胶州湾西海岸黄岛区与胶南市之间的区域。主要基于以下考虑：一是毗邻青岛老市区的崂山区，没有建立港口的先天条件，当时水资源比较短缺，且作为旅游景区，不宜大规模发展工业；二是位于青岛老市区北部区域的城阳区（时属崂山县），虽离青岛港较近，水陆交通都较为便捷，但在“引黄济青”工程启动实施前，水资源和电源等能源相对匮乏，且区内大部分为耕地，开发征用土地的动迁成本较高，而中央当时对开发区总的原则，就是只给政策，不给资金；三是黄岛拥有独特的区位优势，发展空间和潜力巨大。黄岛虽离青岛母城陆路较远，但与母城隔海相望，海上最近距离不到2.26海里，同时具备了港口交通、水电能源等设立开发区的主要条件。从交通上看，当时黄岛区域内正在兴建青岛新港区———前湾港，并拥有国际一流的港口岸线资源条件。此外，当时直达机场和老市区的环胶州湾高速公路和通往市区的轮渡已经列入建设计划，胶黄铁路通过胶济铁路连通全国；从能源方面看，电力资源相当充沛，当时黄岛电厂已具备了67.3万千瓦时的发电能力，水资源也完全可以从周边的胶南市提供；在用地方面，黄岛区的薛家岛当时大部分为滩涂荒地，实际耕地很少，开发建设的动迁和征地成本很小；从青岛市的整个城市发展格局和生产力发展布局来看，向北发展将从交通、能源等方面拉长经济瓶颈，加重老城区和青岛老港区的满负荷状态，造成经济梗阻；向东从浮山到崂山，空间十分有限，且多为山体、坡地和丘陵，只宜于发展高教区和旅游景区，同时从梯度推移理论出发，青岛市未来的发展惟有跨海西移———在胶州湾西海岸的黄岛开辟新经济区，设立经济技术开发区，才有更加广阔的发展腹地，才能有更大的作为。
青岛开发区19年的辉煌实践、近年来“挺进西海岸，构建青岛新的经济重心”战略的丰硕战果，足以证明了这样一个真理：选址海西，正确无比。
三大阶段：记载新区历程
青岛开发区的成长历程，概括起来，大致可划分为三个阶段：
从1985年到1992年，为探索起步阶段。这一阶段主要是坚持“以项目建设带动基础设施建设，以基础设施建设保证项目上马”的工作方针，致力于搞好各项基础设施建设，兴办了一些中小型的项目。青岛前湾港一期工程、黄岛原油码头二期等基础工程如期竣工、2000门微波程控电话开通、轮渡通船，初步创造出招商引资的条件。到1992年青岛开发区已引进建设了三美电机、青岛正大、统一产业、中达化纤、美得视、广裕实业等一批内外资项目。期间，1989年12月份，国家级青岛新技术试验区在开发区成立；1992年11月份，青岛保税区经国务院批准设立。
从1992年到2001年，为二次创业阶段。进入这一阶段的历史转折点是1992年的邓小平同志南巡讲话和青岛开发区与青岛市黄岛区的体制合一。始于1992年终于1994年的两区体制合一，开了全国沿海城市把经济区与行政区融为一体的先河，标志着新区进入了第二次创业的新阶段，为推进新区的可持续发展提供了强劲动力。特别是在规划建设上，两区体制合一后，青岛开发区发展空间的严重不足问题得到缓解，也使两区整体区域空间上的合理布局成为可能。青岛开发区于1996年完成了区域总体规划布局的调整，将两区合一后的区域规划为六大功能区，包括石化工业区、国际商贸仓储加工区、临港工业区、高效农业区、行政商务中心区、综合旅游区。现在来看，这一规划还是较为科学合理、合乎实际的，也保证了西海岸经济社会的健康有序发展。
从2001年3月至今，为第三阶段。其标志性事件：一是青岛老港外贸集装箱业务及其他大宗进出口海运业务完成了向青岛开发区前湾新港的转移，二是从2001年3月份到2002年8月份，青岛市委、市政府通过在开发区召开两次现场办公会议，历史性地作出了“挺进西海岸、构建青岛经济发展重心”的重大战略决策，进一步提升了青岛开发区在大青岛发展格局中的地位作用，为青岛开发区实现跨越式发展注入了强大动力，标志着青岛开发区的发展进入了新的历史里程碑，预示着青岛开发区迎来了由建区到兴区的重大转折。
产业高地迅速崛起
青岛开发区在人们的期待中走来。青岛开发区的发展思路在实践中成熟。
围绕建设现代化国际新城区的战略定位，青岛开发区进一步明确提出“一手抓招商引资、一手抓环境建设”的工作方针，确定了“经济国际化、以港兴区、科教兴区、城市化”“四大发展战略”，形成了抓好“三件大事”（构建可持续发展的现代经济体系、构筑具有特色鲜明的现代化国际新城区、全面提升区域核心竞争力）、突出发展“三大特色经济”（大港口、大工业、大旅游）、着力构筑“三大基地”（家电电子基地、石化基地、以汽车集装箱造船特种钢为龙头的机械制造业基地）、形成“两大中心”（中国北方航运中心、物流中心）、“一个胜地”（具备国际水准的海滨旅游度假胜地）的经济发展思路。
现在，青岛开发区逐步形成了以海尔、海信、澳柯玛、三美、松下为骨干的家电电子工业，以颐中汽车、中集集装箱、海西湾修造船为骨干的机械制造工业，以金晶玻璃、青岛圣戈班韩格拉斯洛玻为骨干的新型建材工业，以国风药业、国大生物为代表的生物制药业，以中达化纤、高合化纤、 S K化工以及新近引进的丽东化工为代表的石油化工工业等支柱产业。这些具有良好发展前景和可持续发展的产业的产值、利润、创汇等在全区总量中比重均达到80％以上，对全区经济发展的拉动作用明显增强。
在招商引资中，青岛开发区又提出了围绕“六大产业团地”，实施产业集群式招商的思路。依托“六大产业团地”，重点引进关联度大、聚集度高、带动作用强的龙头型、基地型项目，集中力量引进过千万美元和过亿美元外资项目、世界500强投资项目、过亿元内资项目，进一步提高了项目质量。依托临港产业团地，重点引进数字液晶超薄彩电、数字冰箱、现代通信器材及电子零部件制造、半导体制造等项目；依托石化产业团地，加快推进大炼油项目，并按照“以下游促上游”的思路，积极引进石化下游项目及精细化工项目，重点推进芳香族石化等项目；依托机械产业团地，重点引进汽车、造船、特种钢加工及其配套项目，积极推进乘用车、特种钢二期、钢丝帘线等项目；依托国际贸易仓储物流加工产业团地，重点引进集装箱及拖车制造、港口作业机械制造、现代物流等项目；依托新材料产业团地，重点引进建设高分子复合材料、生物医用材料、新型合金材料、纳米材料、新型建筑材料等类项目；依托高新技术产业团地，重点引进生物工程、光机电一体化等各类高精尖项目。
截至2003年底，已有20多个省、市、自治区以及53个国家和地区的客商来青岛开发区投资，累计批准三资项目1642个，总投资85.5亿美元，实际利用外资31.5亿美元。总投资额在1000万美元以上的大项目228个，投资过亿美元的项目9个，世界500强企业在开发区兴办了40个项目。高高飘扬的“万国旗”无疑成为青岛开发区这个投资热土的最好诠释。
现代化新城区魅力独具
“居民小区都要尽可能地用篱笆墙封闭起来，每个篱笆墙上都要爬满蔷薇。要让鲜花装饰我们的梦境。”青岛开发区一位领导最近在一次会议上颇富浪漫色彩的话语，透露着这座新区的诗情画意。鲜花漫墙头，芬芳溢心扉。青岛开发区，这座新城散发着童话般的神奇和魅力。
政府画棋盘，社会下棋子，下棋施妙招。这是青岛开发区城市魅力非凡的根本保证。围绕打造城市“百年精品”工程，始终注重抓好设计和建设质量关，在建筑设计市场上积极引入了竞争比选机制。在全市率先成立了规划委员会，对涉及全区发展建设的重大规划问题进行审议确定；建立了重大规划设计方案公示制度和专家评审制度，初步形成了公众参与、专家评审、政府决策三位一体的规划审批机制。
在建区之初，青岛开发区即聘请新加坡裕廊工业园的专家帮助完成了开发区的区域发展规划设计。后来，又在薛家岛省级旅游度假区、行政中心文化广场以及“新八大关”工程等项目的规划设计上，聘请了美国的盖斯勒、比尔·高林等国际著名城市规划设计机构的设计师进行运作。借“外脑”的同时，青岛开发区始终结合自己的实际，认真地把这些先进的经验落实到具体实践中。
投巨资修建、改造的江山路、长江路、黄河路、环岛路、昆仑山路、井冈山路、香江路等道路已成为青岛开发区的样板路。青岛开发区的城市框架因之而显得大气磅礴。似长虹飞架的疏港高架桥、如巨蝶扑地的嘉陵江路立交桥、全线贯通的嵩山隧道、堪称“新区门景”的黄岛轮渡站景观、被誉为“海上西湖”的唐岛湾……如雄浑的交响乐在青岛西海岸上空飞旋。千智国际广场、香江花园、黄岛出入境检验检疫局综合办公楼、工商分局大楼、世纪商贸城、长盛金融大厦、天智国际大厦等一座座20层以上的大楼无不彰显着这方热土的活力。
西海岸边商战正酣。利群集团继摧城拔寨连开了长江商厦、金海岸商城、瑞泰购物广场三个大型商场之后，又在谋划如何在辛安街道办事处“梅开四度”了。经营了开发区商厦、辛安超市的国货公司，在尝到西海岸“诱人蛋糕”美好滋味之后，眼下又在择日宣布其开发区官厅超市的开张。家佳源、百利来、国美等商家开业鞭炮的硝烟刚刚散尽，易初莲花、三联等“商业大鳄”已开始迈入青岛开发区的门槛，更不用说遍布新区各个角落的中小型便民商店了。开发区人每逢周末到东部老城区掀起购物狂潮的历史早已了无踪影。
徜徉在繁华的香江路上，举目四望，除四大国有银行和传统的几家保险机构外，招商银行、华夏银行、中信银行、光大银行、深圳发展银行、泰康、平安、太平洋等近20家金融机构比肩接踵。这儿成了西海岸边名副其实的“华尔街”。
“文化新区”成为响亮品牌
有人戏称，全国的大多数经济技术开发区是文化沙漠，但青岛开发区是个例外。堪与青岛啤酒节比美、已经连办了六届的中国·青岛金沙滩文化旅游节成了西海岸人民的狂欢节。每年的8月上旬，文旅节期间，西海岸边欢歌劲舞，数十万人踏歌金沙滩，壮观场面令人震撼。文旅节已成为展示青岛开发区形象的金质名片。
元旦前夕的新年音乐会、春节期间的春节文艺晚会、元宵节期间的民间艺术调演、花灯展、灯谜晚会、焰火晚会等系列活动，在一年一度的“五月的花海”广场文艺演出的基础上创建的“放歌西海岸”广场文化活动品牌，正逐步深入人心。丰富多彩的文化活动，成了西海岸人民心目中的“连续剧”，“集集”精彩。精彩的演出离不开活跃的艺术队伍，青岛开发区老年大学艺术团、“同唱一首歌”艺术团、“小海星”艺术团、大学生艺术团等各类艺术团体已经具备了一定的规模和水平，成为西海岸文化活动的主力军。其中，青岛开发区老年大学艺术团已名扬全国。遍布全区城乡的70余个社区文化大院更成为西海岸精神文明建设的一道亮丽风景线。
富裕起来的青岛开发区人民更注重自身素质的提高。魏杰、刘光溪、杨启光、马秀红、陈述等知名学者经常被应邀讲学的“西海岸发展论坛”，已成为开发区公务员“充电”的讲坛。拥有国家一流水平图书馆和文化艺术中心的青岛开发区又有新动作，西海岸的标志性文化建筑———文化大厦工程不日将正式启动、青岛金沙滩文化旅游节的举办地———金沙滩万人演出广场也将进行高水平改造完善。“文化新区”品牌将越发灿烂。
青岛开发区还很年轻，因为她正朝气蓬勃，英姿勃发；青岛开发区已开始成熟，因为她智慧果敢，步履坚实；青岛开发区前途无量，因为她承载着无限的希冀与梦想。马志广马建国
