创新"1245"模式 中韩街道爱丁堡社区探索党建引领社区治理新路径

青岛新闻网11月29日讯（记者 任俊峰）在中韩街道党工委的领导和支持下，爱丁堡社区以深入推进“作风能力提升年”和“基层基础建设年”活动为契机，加强与专业社会组织协同合作，探索完善“1245”党建引领社区治理模式，夯实中韩街道“活力红盟”区域化党建品牌和爱丁堡社区“爱传万家”社区党建品牌，助力社区基层治理提质增效。

强化“一核”引领，夯实社区治理组织根基

结合社区党组织建设情况，爱丁堡社区一方面推动社区工作队伍力量提升，合理调整社区党委分工和职责，提高社区党委的领导力和凝聚力，并通过引进专业社会组织的方式，加强社区和社会组织多维度融合，赋能社区党委成员在专业服务方面的能力提升，有效提高社区党委的统筹力和服务力；另一方面，延伸党组织服务触角，以小区为单位，划分新华锦.爱丁堡、都市果岭、高炮师3个网格区域，选派敢担当、爱奉献、有爱心的党员代表担任各网格党支部书记和小组长，不断延伸党组织服务触角，使网格建设有力量、服务有温度。

赋能“两翼”提升，强化社区参与服务力量

根据爱丁堡社区“两多一少”（需求多、问题多、资源少）的特点，在中韩街道党工委的指导下，爱丁堡社区引导社区内外力量相衔接，推动社区治理内外循环。一是拓展社区服务“朋友圈”。坚持以居民需求为导向，充分发挥社会组织专业优势，积极拓展服务资源、服务地域和领域，以“圆桌∏”为载体，引导北京银行青岛分行、优诺口腔、华夏眼科等10余家单位参与社区服务，有效拓展社区服务“朋友圈”，推动社区治理由“独角戏”向“合唱曲”转变。二是激发社区服务“内驱力”。在社区党委的领导下，结合社区网格化建设，在加强社区网格员能力培训和提升的同时，加强与社区物业、社会组织等主体的联动协同，以居民需求和兴趣为切入点，引导和培育广源物业红心志愿服务队、追光乐团文化队等12支社区社会组织，深度激发社区参与活力。

完善“四动”体系，构建社区服务保障系统

为有效推动社区服务创新，助力基层治理创新，在中韩街道党工委的指导下，爱丁堡社区加强机制创新，有效构建社区服务保障体系。一是上下联动，提供决策保障。爱丁堡社区以解决问题为导向，以派遣专职干部担任社区第一书记为契机，结合社区工作开展情况，以定期向区、街道汇报的方式，实现“区－街道－社区”三级联动，凝聚社区治理最大合力。二是横向互动，提供资源保障。针对辖区资源较少的问题，积极整合地区10余家公益服务资源，通过以月度为单位，定期组织开展“圆桌∏”，及时向各单位、企业等主体汇报共建共治工作，深化“社区－地区资源”横向互动。三是创新驱动，提供战略保障。围绕“工作思路创新、工作方法创新、工作技能创新、培育力量创新”的思路，在中韩街道党工委的支持下，爱丁堡社区结合社区发展阶段，积极引导社区工作人员转变思路，促进社区由“粗放式”管理转变为“精细化”治理，并积极培育具有社区特色的社区自组织，推动社区治理方向更明确、内容更聚焦、服务更有效。四是特色拉动，提供服务保障。结合居民多维度需求，在以重要节日为契机，开展特色节日主题活动的同时，发挥专业社会组织优势和特长，开展华龄学社、社区合唱、活力广场舞、HiFun童乐园等常态化社区服务，打造社区特色化服务载体，有效满足居民的多样化、层次化和个性化需求，增强居民的社区归属感和向心力，提供社区居民幸福指数。

聚焦“五邻”目标，提升社区居民幸福指数

结合社区实际情况，在中韩街道党工委的指导和支持下，爱丁堡社区以“聚邻、睦邻、爱邻、惠邻、和邻”为目标，深化推动社区邻里共同体建设，不断满足人民群众对美好生活向往，提高社区居民幸福指数。一是倡导社区参与，实现社区“聚邻”。在社区党委的领导下，发挥社会组织动员优势，通过社区倡导、外展动员等方式，在挖掘社区“达人”的同时，以特色化、主题化社区活动，调动居民参与积极性，有效强化邻里凝聚力。二是营造社区文化，实现社区“睦邻”。通过社区节日文化、困难帮扶、邻里互动、公益宣讲等活动的开展以及社区文化阵地的打造，进一步拉近社区居民之间的距离，营造社区睦邻友好、邻里相亲的社区氛围，逐步实现“文化睦邻”的目标。三是深化社区互助，实现社区“爱邻”。培育孵化“星火”、“爱心妈妈”、“炫绿”、“同行者”等特色社区社会组织，赋能提升社区自组织的自治能力，有效促进社区居民的互动和协作，实现“互动爱邻”的目标。四是完善便民服务，实现社区“惠邻”。以组建“美好社区合伙人”为契机，深化社区需求和地区资源精准衔接，通过定期组织开展“友邻集市”等便民服务活动，让社区居民享受到家门口的服务，实现“便民惠邻”的目标。四是创新协商议事，实现社区“和邻”。针对社区矛盾多、投诉多等问题，坚持“三事分流”的原则，搭建社区议事平台，扩宽居民议事渠道，细化社区议题分类，制定议事规则，协商解决邻里矛盾、公共绿化、停车无序等居民关注的重点、难点、热点问题，实现“协商和邻”的目标。