市民政局副局长高克宁网谈 满意度
留言板 请问今年春秋俩季撒海哪天搞，届时能不能更改地点，改在胶洲湾海面上也可以，比如胶洲湾大桥，青岛到黄岛的轮渡航线 高克宁 一般来说，我市的骨灰撒海活动，春季在清明节前后；秋季在农历十月一日左右。具体时间视审批手续和报名规模确定。详情请电话84884444、84961560咨询。谢谢。 爱翻墙的小猫 青岛市民政局的新领导们，社区助理的问题你们也是有所耳闻的，希望你们能在上任伊始，尽快解决社区助理的工资待遇问题，尽快还社区助理一个公道，让他们在工作岗位上能继续努力工作。 高克宁 你好，针对社区助理待遇问题，2011年年初，市政府领导召集市信访局、市民政局、市人社局、市法制办等有关部门和市内四区相关领导进行专门研究，形成了解决方案，决定由市内四区给社区助理补发有关待遇，包括补发社平工资、社会保险差额、生活补助及住房公积金。市内四区已给社区助理发放了有关待遇，解决了长期以来的历史遗留问题。谢谢。 我要明白 尊敬的高局长您好！ 历时八年之久的社区助理要求落实工资待遇问题已初见成效，应该补发到至今的工资只补发到了06年6月。据说06年7月又下发了个啥文件，致使补发到此。对此，助理们反映强烈，义愤填膺。当初招聘时，助理们大都冲着“社平工资”这条参加的招聘，而且觉得是政府四个部门联合下发的文件，不是说变就变的。凭着对政府的信任，我们来到这个岗位一干就是十多年。2006年11号文件是在助理工资待遇没有落实的情况下出台的，是在一个错误的基点上出台的，它的正确性可想而知。众所周知，目前我国现有的社会福利制度框架下，新出台的文件具有延续性、连续性，新的福利待遇要优于原待遇，就高不就低并坚持福利性原则。这次“口头”方案在实际操作上也已经失效！希望高局长高度关注为政府工作，为社区建设付出辛勤劳动、立下汗马功劳的社区助理。社区助理们的工资即便是按照当年政府承诺的社评工资落实到现在也实在是不为过。这个群体也没有享受到改革开放的成果！所以，青岛市社区助理的诉求一丁点没有过分，只是要求有关职能部门依法落实助理们的工资待遇，给予助理们的足够的人性关怀！ 高克宁 你好，针对社区助理待遇问题，2011年年初，市政府领导召集市信访局、市民政局、市人社局、市法制办等有关部门和市内四区相关领导进行专门研究，形成了解决方案，决定由市内四区给社区助理补发有关待遇，包括补发社平工资、社会保险差额、生活补助及住房公积金。市内四区已给社区助理发放了有关待遇，解决了长期以来的历史遗留问题。 我要明白 高局长您好！ 社区助理这样讨薪也是被逼无奈。她们当年都是过五关斩六将才入行的，最后落了个这样的结局，究其原因就是，我们的政府官员渎职，甚至把党和国家的方针政策玩弄于掌股之间，随心所欲、出尔反尔，致使好的政策、惠及百姓的文件得不到执行落实。 青岛的社区助理们真能担当，声声泪，字字血，真是不易呀。青岛的政府官员真该觉醒呀，不要再伤害这样一帮好公民呀。他们是一些有文化有素养的人才，他们也是为人父为人母的家庭栋梁，他们要吃饭要生活呀！政府的官员们要理所当然的为民做实事！做好事！ 工作中谁都会犯错，但要知错必改，政府亦是如此，才能取信于民，那样百姓才能更拥护政府。 高克宁 你好，针对社区助理待遇问题，2011年年初，市政府领导召集市信访局、市民政局、市人社局、市法制办等有关部门和市内四区相关领导进行专门研究，形成了解决方案，决定由市内四区给社区助理补发有关待遇，包括补发社平工资、社会保险差额、生活补助及住房公积金。市内四区已给社区助理发放了有关待遇，解决了长期以来的历史遗留问题。 我要明白 社区助理的来由有文可查；社区助理的存在有法可依；社区助理的影响不必赘言；社区助理的作用毋庸置疑。 她们之所以有今天的悲惨遭遇，原因就在于我们上届民政局主要领导无视党和政府的法规政策，无视人民群众的切身利益，肆意妄为。他们不执行既定的方针政策，扭曲、篡改文件精神，使政府的公信力遭到极大破坏；正在风生水起的社区建设夭折；百姓的切身利益受到侵害。 仓廪实而知礼节 衣食足而知荣辱。社区助理常年工作在维护稳定保证平安的第一线，深知上访带来的负面影响。但微薄的收入，少的可怜的养老金使他们挣扎在温饱线上。为了维护自己的合法权益、为了生存、为了争得作为社区助理的尊严，在多种方式反映、多种渠道咨询得不到合理合法的解决，被逼无奈以上访的形式维权。 高克宁 你好，针对社区助理待遇问题，2011年年初，市政府领导召集市信访局、市民政局、市人社局、市法制办等有关部门和市内四区相关领导进行专门研究，形成了解决方案，决定由市内四区给社区助理补发有关待遇，包括补发社平工资、社会保险差额、生活补助及住房公积金。市内四区已给社区助理发放了有关待遇，解决了长期以来的历史遗留问题。 虎妞2012 社区助理的来由有文可查；社区助理的存在有法可依；社区助理的影响不必赘言；社区助理的作用毋庸置疑。 她们之所以有今天的悲惨遭遇，原因就在于我们上届民政局主要领导无视党和政府的法规政策，无视人民群众的切身利益，肆意妄为。他们不执行既定的方针政策，扭曲、篡改文件精神，使政府的公信力遭到极大破坏；正在风生水起的社区建设夭折；百姓的切身利益受到侵害。 仓廪实而知礼节 衣食足而知荣辱。社区助理常年工作在维护稳定保证平安的第一线，深知上访带来的负面影响。但微薄的收入，少的可怜的养老金使他们挣扎在温饱线上。为了维护自己的合法权益、为了生存、为了争得作为社区助理的尊严，在多种方式反映、多种渠道咨询得不到合理合法的解决，被逼无奈以上访的形式维权。 高克宁 你好，针对社区助理待遇问题，2011年年初，市政府领导召集市信访局、市民政局、市人社局、市法制办等有关部门和市内四区相关领导进行专门研究，形成了解决方案，决定由市内四区给社区助理补发有关待遇，包括补发社平工资、社会保险差额、生活补助及住房公积金。市内四区已给社区助理发放了有关待遇，解决了长期以来的历史遗留问题。谢谢。 留言板 建议青岛命名一条远安路 高克宁 远安县属湖北省宜昌市。依据青岛市道路命名原则，湖北省名称一般使用在四方区南部，下一步如该区域有新建道路，会考虑使用此名称。谢谢您！ 留言板 大学生毕业生入伍，退伍后有什么优惠政策？ 高克宁 网友您好：全日制应届大学生毕业入伍，退伍后参加当年“双考”安置的，在双考总成绩基础上，大专生加3分，本科生以上加5分。选择自谋职业的本科生自谋职业金增发10%，大专生增发5%。谢谢！ 留言板 全国两会上温总理提出：当前存在社会分配不公问题，反响激烈，在社区工作者身上充分体现了出来。和谐社会应该是建立在付出与回报相对应的基础上，请你们能切实的走进社区，真正体验社区的酸甜苦辣，换位思考，仔细想一想社区工作最终落实，哪一样不是在社区解决，城市的荣誉哪一样离得开社区的付出？......你说，社区工作人员待遇应不应该提高？ 高克宁 你好，近几年，各级民政部门在党委政府的大力支持下，通过加大社区工作者的招聘，为减轻居委会工作负担发挥了重要作用。2009年，市委、市政府下发了《关于加快推进城乡和谐社区建设的意见》（青发[2009]13号），加大了社区工资专项经费投入，社区工作专项经费用于社区“两委”主要成员、招聘社区工作者（含社区工作助理）等人员的生活补贴、工资、保险和社区办公、服务经费等开支，具体标准由各区市自行制定，并且提出要逐步提高经费标准。随着各区市不断加大对社区居委会建设投入，社区专职工作者的待遇也将有较大幅度提高。谢谢！ 我要明白 社区助理的来由有文可查；社区助理的存在有法可依；社区助理的影响不必赘言；社区助理的作用毋庸置疑。 她们之所以有今天的悲惨遭遇，原因就在于我们上届民政局主要领导无视党和政府的法规政策，无视人民群众的切身利益，肆意妄为。他们不执行既定的方针政策，扭曲、篡改文件精神，使政府的公信力遭到极大破坏；正在风生水起的社区建设夭折；百姓的切身利益受到侵害。 仓廪实而知礼节 衣食足而知荣辱。社区助理常年工作在维护稳定保证平安的第一线，深知上访带来的负面影响。但微薄的收入，少的可怜的养老金使他们挣扎在温饱线上。为了维护自己的合法权益、为了生存、为了争得作为社区助理的尊严，在多种方式反映、多种渠道咨询得不到合理合法的解决，被逼无奈以上访的形式维权。 高克宁 你好，针对社区助理待遇问题，2011年年初，市政府领导召集市信访局、市民政局、市人社局、市法制办等有关部门和市内四区相关领导进行专门研究，形成了解决方案，决定由市内四区给社区助理补发有关待遇，包括补发社平工资、社会保险差额、生活补助及住房公积金。市内四区已给社区助理发放了有关待遇，解决了长期以来的历史遗留问题。 虎妞2012 社区助理的来由有文可查；社区助理的存在有法可依；社区助理的影响不必赘言；社区助理的作用毋庸置疑。 她们之所以有今天的悲惨遭遇，原因就在于我们上届民政局主要领导无视党和政府的法规政策，无视人民群众的切身利益，肆意妄为。他们不执行既定的方针政策，扭曲、篡改文件精神，使政府的公信力遭到极大破坏；正在风生水起的社区建设夭折；百姓的切身利益受到侵害。 仓廪实而知礼节 衣食足而知荣辱。社区助理常年工作在维护稳定保证平安的第一线，深知上访带来的负面影响。但微薄的收入，少的可怜的养老金使他们挣扎在温饱线上。为了维护自己的合法权益、为了生存、为了争得作为社区助理的尊严，在多种方式反映、多种渠道咨询得不到合理合法的解决，被逼无奈以上访的形式维权。 高克宁 你好，针对社区助理待遇问题，2011年年初，市政府领导召集市信访局、市民政局、市人社局、市法制办等有关部门和市内四区相关领导进行专门研究，形成了解决方案，决定由市内四区给社区助理补发有关待遇，包括补发社平工资、社会保险差额、生活补助及住房公积金。市内四区已给社区助理发放了有关待遇，解决了长期以来的历史遗留问题。谢谢。 清华2012 社区助理的来由有文可查；社区助理的存在有法可依；社区助理的影响不必赘言；社区助理的作用毋庸置疑。 她们之所以有今天的悲惨遭遇，原因就在于我们上届民政局主要领导无视党和政府的法规政策，无视人民群众的切身利益，肆意妄为。他们不执行既定的方针政策，扭曲、篡改文件精神，使政府的公信力遭到极大破坏；正在风生水起的社区建设夭折；百姓的切身利益受到侵害。 仓廪实而知礼节 衣食足而知荣辱。社区助理常年工作在维护稳定保证平安的第一线，深知上访带来的负面影响。但微薄的收入，少的可怜的养老金使他们挣扎在温饱线上。为了维护自己的合法权益、为了生存、为了争得作为社区助理的尊严，在多种方式反映、多种渠道咨询得不到合理合法的解决，被逼无奈以上访的形式维权。 高克宁 你好，针对社区助理待遇问题，2011年年初，市政府领导召集市信访局、市民政局、市人社局、市法制办等有关部门和市内四区相关领导进行专门研究，形成了解决方案，决定由市内四区给社区助理补发有关待遇，包括补发社平工资、社会保险差额、生活补助及住房公积金。市内四区已给社区助理发放了有关待遇，解决了长期以来的历史遗留问题。谢谢。 留言板 区助理是在1998/1999年青岛市公开招聘的素质较好的基层社区工作人员，十余年来，她（他）们在居委会亲历了社区的发展、为社区发展贡献了智慧和劳动。她（他）们同党和政府站在一起，为夯实基层百姓基础，落实各项惠民政策，洒下了辛勤的汗水和心血。希望党和政府尊重社区助理，还社区助理应有的尊严和公道，在经济发展的今天，让社区助理们也享受到经济发展的成果，彻底解决社区助理的工资待遇问题 青岛市社区助理诉求： 1、执行青办发[1997]101号文件“其工资收入保持上一年全市职工平均工资水平”，按规定发放社区助理社平工资。 2、正确认定助理身份属性，按事业单位人员身份核定退休工资。 3、补齐2007年以来以社平工资为标准欠发的工资；补交以社平工资为基数欠交的社会保险。 4、理顺劳动关系，依照青政办发[2001]5号文件规定签订劳动合同。 5、补发自2001年以来按照合同制职工应享受的待遇，如：工龄补贴、高温费、取暖费、子女学杂费等等。 高克宁 你好，针对社区助理待遇问题，2011年年初，市政府领导召集市信访局、市民政局、市人社局、市法制办等有关部门和市内四区相关领导进行专门研究，形成了解决方案，决定由市内四区给社区助理补发有关待遇，包括补发社平工资、社会保险差额、生活补助及住房公积金。市内四区已给社区助理发放了有关待遇，解决了长期以来的历史遗留问题。 我要明白 尊敬的领导： 自2003年以来，青岛市社区工作助理因工资、社保等问题通过各种方式向区、市、省、国家信访和民政部门进行反映。经过长达8年的维权，直至2011年春节前夕，由青岛市民政局分管信访工作的鄂燕娜主任向助理宣布了一个“口头”解决方案：1、2006年7月16日之前严格按照【1997】101号文件执行；2、补发2001年至今的公积金；3、补交社会保险；4、2006年7月17日至2008年底工资标准为952元/月，不足部分按生活补助543元/月补齐至1495元。我们认为该方案没有完全彻底纠正错误和解决问题。青发【2006】11号文以及2009年各区民政部门确定的关于社区助理工资标准的规定是不适当的，不能作为落实社区助理工资待遇的依据，应予撤销。青政办发[1997]101号文件和青政办发[2001]5号文件才是解决社区助理相关问题应当遵循的重要依据。 理由： 一、青政办发[1997]101号文件和青政办发[2001]5号文件是在深入调研，充分协商的基础上专门规定社区助理相关问题的规范性文件，是落实社区助理福利待遇和进行社区助理管理的法律依据，应当得到完全、彻底地执行。 1997年6月，青岛市委、市政府下发了《关于进一步加强城市管理和区街工作的若干问题的决定》（青发[1997]22号），文件明确，社区助理作为街道办事处聘任的工作人员，对街道办事处负责，指导、参与社区建设和居委会工作，协助居委会主任完成各项任务。之后，青岛市委办公厅、市政府办公厅以青政办发[1997]101号文件，对社区助理的选聘条件、方法步骤和工作任务、待遇及管理进行了具体规定。文件第三条第一款明确规定：“社区工作助理与原单位劳动关系不变，其工资收入保持上年度全市职工平均工资水平”。 2000年上半年，为理顺社区助理的劳动关系，与国家的劳动政策接轨，在深入调研和政策咨询，并充分协商相关部门和各区达成一致意见的基础上，市委、市政府于2000年7月下发了《关于进一步推进社区建设加强城市基层基础工作的若干意见》（青发[2000]15号），2001年1月市政府转发了市民政局、劳动和社会保障局、财政局《关于加强社区工作助理管理工作的意见》（青政办发[2001]5号），文件明确规定，从2001年1月起，街道办事处下派到居委会的社区助理，劳动人事关系放在街道，实行合同制管理（合同期为一年），建立正式的劳动关系，劳动合同到期后，符合条件的可续签，工资待遇仍保持上年度全市职工平均工资水平。 这一政策的出台，将社区助理原来聘任制改为了合同制，与原单位彻底脱离关系；工资随年而长；社会保险财政投缴；出口与市场接轨。至此，市委、市政府有关社区助理的政策已经比较完善，各区及时制定了社区助理的管理制度和考核办法，使社区助理队伍不断向健康方向发展。 二、自从2003年开始，政府有关部门将社区助理的工资定格在2001年全市职工平均工资水平的行为是错误的、违法的。因为青政办发[1997]101号文件和青政办发[2001]5号文件始终有效，有关部门擅自中断对文件的执行，有法不依，是完全错误的违法的行政行为。2011年初政府对该错误行为给予了认可和纠正（解决方案第一条：2006年7月16日之前严格按照【1997】101号文件执行）。 三、青发【2006】11号文件关于“原社区助理工资暂执行2002年发放标准”的规定是不适当的，应予纠正或撤销。 青发【2006】11号文件关于社区助理工资标准的规定是在错误的基础上将错就错的结果。由于政府2003年以来的错误行为，直至2006年，社区助理工资一直停留在2002年发放水平，11号文件不但没有纠正这一错误行为，反而将错误写进了文件，提出“原社区助理工资暂执行2002年发放标准”，这种依错就错的行为必定是错误的。既然2003年以来的错误行为得到了纠正，那2006年文件关于助理工资的规定就没有存在的理由，应予撤销。实际上2011年初解决方案第四条：2006年7月17日至2008年底工资标准为952元/月，不足部分按生活补助543元/月补齐至1495元，已经实质上否定了2006年文件，有关部门牵强附会的解释只能是欲盖弥彰。 四、2009年各区民政局确定的社区助理工资标准是不适当的，是在错误的基点上确定的，应当予以纠正。 2009年市委、市政府出台了《关于加快推进城乡和谐社区建设的意见》（青发（2009）13号文），提出“加大社区专项经费投入，明确到2010年市内四区两级财政补贴在原来每百户居民每年6000元的基础上，提高到12000元，用于市内四区的社区“两委”主要成员、招聘社区工作者（含社区工作助理）等人员的生活补贴、工资、保险和社区办公、服务经费等开支。具体标准由各区自行制定。”根据13号文件精神，社区专项经费翻了一番，社区助理工资必然应当是增长的趋势，各区应当在青政办发[1997]101号文件和青政办发[2001]5号文件的基础上，考虑政策连续性、经济增长大趋势、社区事务日益繁杂、社区管辖范围不断扩大等因素，确定的社区助理的工资标准应相当于或高于101号文规定的工资水平。而各区民政局2009年确定的关于社区助理的工资标准依然是在2003年以来错误执行2001年全市职工社平工资的基点上确定的，如市南区将社区助理的工资标准确定为1500元，比错误基点952元涨了500多元，但比101号文件规定2008年应执行的1780元的工资水平降低了280元。因此我们认为2009年各区民政局确定的社区助理的工资标准是不适当的，应当予以纠正。 综上所述，青发【2006】11号关于“社区助理工资暂执行2002年发放标准”的规定和2009年各区民政局确定的社区助理工资标准的时候，不但没有及时纠正错误，反而将错就错，在错误的、违法行政行为的基础上出台错误的规定和标准，完全不顾规范性文件的合法性和连续性，违背社区助理的合法预期，应当予以撤销。青政办发[1997]101号文件和青政办发[2001]5号文件的有效性不容质疑，应得到完全彻底的执行。 温总理在全国依法行政会议上提出：各级行政机关要严格遵守宪法和立法法的规定，按照法定权限及程序立法和出台规范性文件，加强合法性审查，做到下位法与上位法不矛盾、不抵触，政策之间“不打架”。做到有法必依、执法必严、违法必究。要加强对规章和规范性文件的备案审查，发现问题坚决纠正，该修改的修改，该废止的废止。要及时受理和处理人民群众提出的审查有关规章和规范性文件的建议。同时要注意保持法律制度和政策的连续性、稳定性。” 我们希望有关领导和部门能够顺应社会潮流，知错即改，站在公正的立场，还社区助理应有的尊严和公道，彻底解决问题。 市南区社区助理诉求： 1、执行青办发[1997]101号文件“其工资收入保持上一年全市职工平均工资水平”，按规定发放社区助理工资。 2、严格按照青政办发[2001]5号规定，签订劳动合同。废除市南区社区助理与乐万家有限公司签订的无效合同。 3、按青办发[1997]101号文件认定助理的身份并重新核定退休工资标准。 4、补齐2007年以来以社平工资为标准欠发的工资；补交以社平工资为基数欠交的社会保险。 5、理顺劳动关系，依照青政办发[2001]5号文件规定签订劳动合同。 6、补发自2001年以来按照合同制职工应享受的待遇，如：工龄补贴、高温费、取暖费、子女学杂费等等。 市南区全体社区工作助理 高克宁 你好，针对社区助理待遇问题，2011年年初，市政府领导召集市信访局、市民政局、市人社局、市法制办等有关部门和市内四区相关领导进行专门研究，形成了解决方案，决定由市内四区给社区助理补发有关待遇，包括补发社平工资、社会保险差额、生活补助及住房公积金。市内四区已给社区助理发放了有关待遇，解决了长期以来的历史遗留问题。谢谢。 |
