海湾型城市

海湾型城市刷新“大青岛”定义

“大青岛”是这座城市成长过程中一个最为执着的梦想。

在“环湾保护、拥湾发展”战略的推动之下，这一梦想被赋予了全新的内涵、拥有了更为高远的指向——突破传统带状城市的空间格局，将胶州湾拥入怀中，构建全新的海湾型城市。

两年多来，随着“环湾保护、拥湾发展”战略的扎实推进，一座环湾之城的“大模样”正渐次浮现。

胶州湾北岸，这一城市空间拓展的“重镇”，在饱和性投资的推动

胶州湾东西两岸，云南路片区、小港湾、四方滨海新区、李沧西部、胶州少海新城等环湾重要节点的综合开发全面推进；

整个环湾区域，以交通为核心的基础设施骨架正在形成支撑——城市地铁一期工程开工建设，滨海公路南段一期建成通车，海湾大桥、海底隧道、胶州湾高速市区段拓宽等工程快速推进……

然而，一切才刚刚开始。在“环湾保护、拥湾发展”这阕城市发展的宏大交响中，这仅仅是一个激越的序章。

回溯青岛的发展轨迹，人们会发现，与以往历次空间格局的调整不同，这次城市空间格局的重塑，是一次带有根本性的转型。

熟悉青岛历史的人都清楚，这座建置一百多年的城市，一直以来是以胶州湾东海岸最南端为端点向北、向东呈“L”型结构发展。直至上世纪90年代初，基本是沿胶济线向北发展工业，同时作为对外经济联系方向；前海海岸线向东沿风景线发展旅游商业与高端居住。向北铁路线为发展主轴，向东风景线为发展次轴。

有专家认为，1992年以行政中心东迁为标志的东扩，依然是沿前海风景线次轴发展，空间结构并没有改变。1995版城市总规提出了 “两点一环”的空间发展战略，后来城市经济重心向西海岸挺进，但因为“两点”在城市、经济、社会比重上的悬殊和缺乏交通结构上的联系，难以支撑作为空间结构变化的一个历史阶段。

随着城市的快速发展，这种“L”型的空间格局，无论是容量还是结构都呈现出日益明显的不适应。城市遭遇到了成长的“天花板”。既有空间趋于饱和，城市面临着产业扩张和人口增长的巨大压力。“缺地”成为最让人头痛的事情。每每为了一个项目的“落地”，绞尽脑汁，四处腾挪。而未来十几年后近550万的人口增幅，更让这座城市一筹莫展。因为它意味着需要将近200平方公里的土地来承载。

与此同时，南宿北工的空间布局，使城市成为偏心结构——中心区处城市末端，辐射力受到天然限制，区域发展不平衡几成难解的死结。南北差距非但难以弥合，倒有愈拉愈大之势。城市重心东移造成的东西差别，也逐步显现。

在这一关节点上，“环湾保护、拥湾发展”的城市发展战略，则彻底突破了带状城市的空间模式，使这座城市迎来了根本性改变的契机。

依托主城，北上胶州湾的空间安排，不但科学地疏解了城市空间的压力，从根本上为消弭区域不平衡创造了条件，更重要的是，它为城市的未来发展开启了全新的可能。

沿胶州湾北上的青岛，可以借势北部陆、空交通枢纽，以红岛为核心，座镇湾底，一手携东岸，一手拉西岸，进而确立相拥胶州湾的全新发展态势。

这样的海湾型城市架构，刷新了关于“大青岛”的所有定义。香港、悉尼、东京、旧金山……诸多世界一流的海湾型城市，第一次被锁定为城市发展的参照系，成为了城市成长的榜样。

可以想见，随着“环湾保护、拥湾发展”战略的加快推进，一座以胶州湾为中心，轴向辐射、圈层发展、生态相间为空间结构的国际化、生态型、花园式海湾型城市，将以不可遏制的态势日长夜大。