环湾提升城市能级

环湾核心圈层提升城市能级

作为城市的发展战略，“环湾保护、拥湾发展”改变的不仅仅是城市的空间格局，它更深刻地推动着这座城市产业布局的调整和产业结构的升级，并且从根本上改变着城市的发展模式。

注视这两年来青岛的经济走向，可以清晰感受到，现代服务业和先进制造业随着这一战略的实施，正在强势崛起。

稳妥推进的老城区企业搬迁，给传统制造业的升级搭建起了崭新的平台，同时为老城区产业向服务业转型提供了可能

整个环湾核心圈层，相应的产业布局和功能调整也已全面铺陈开来：

团岛到老港区岸线，正在被打造成港航经济集聚区；

四方海泊河至城阳白沙河环湾区域，瞄准高端生活服务业、劳动知识密集型都市工业、总部经济、文化创意产业、海上旅游等主体功能，全速前行；

胶州湾北岸，以高新技术产业为主体，适宜创业发展、适宜生活居住的生态新城建设，如火如荼；

胶州少海区域至黄岛洋河区段，依托高新区和出口加工区，以河流、湿地、水体、道路为生态骨架，正努力构建以现代物流、生产性服务业、新兴制造业为主的现代都市工业园区；

前湾港至洋河区域，洋河河口生态湿地区将在规划控制下被充分保护，同时，依托现代制造业的产业集聚优势和交通的有利区位，港口、石化、汽车等现代制造业基地，飞速崛起……

在产业结构调整的同时，“环湾保护、拥湾发展”的战略，更深刻地启动着这座城市发展模式的转型。

就像“环湾保护、拥湾发展”这八个字所出示的那样，“在保护的前提下发展，在发展的过程中保护”是实施这一战略最核心的指导原则。它表达着这座城市走出单纯依靠资源、能源消耗，以损害环境为代价的传统发展模式，步入科学发展的全新轨道的坚定信念。

在这一战略的推动下，青岛正在转型。用一年多的时间，着眼环湾区域500多平方公里的核心圈层，围绕环湾保护进行的11项专项研究，就是这种努力最直接的体现。

《胶州湾入海污染物排放及总量控制研究》，为环湾产业布局调整提供科学依据；《胶州湾岸线变化及其对水沙运动的影响》，为打造一流生态岸线、经济岸线和生活岸线提供依据；《胶州湾环境容量和排海总量控制方案研究》，提出了胶州湾污染物总量控制的相应措施；《胶州湾生态湿地保护研究》找出了胶州湾生态湿地保护存在的问题，提出保护与利用的途径；《青岛市胶州湾防风暴潮研究报告》，筑牢了环湾区域风暴潮“防线”；《青岛市入胶州湾水系河口段防洪排涝规划报告》，筑起了胶州湾沿岸地区防洪屏障；《胶州湾气象变化和城市规划关系研究》，则在寻找经济发展与环境保护的契合点；《胶州湾地震地质灾害影响研究》，密切关注环湾地质变化与安全；《城市建设综合地质环境调查评价研究》，科学分析人类活动对区域地质的影响；《青岛海洋功能区划研究》，合理地划分了海洋功能区；《胶州湾海洋环境保护研究》对胶州湾进行海洋环境承载力研究，提出胶州湾可持续发展的对策建议。

这11项研究，用严谨、扎实的成果，为城市的科学发展、科学决策提供依据，确定边界。国内知名专家进行评审后认为，如此全面、深入地对环境保护进行系统性研究，进而指导城市的发展，青岛开了国内的先河。

置身这座城市，放眼环湾核心圈层，可以预见，在“环湾保护、拥湾发展”战略的加快推进之下，随着发展模式的转型，随着产业布局的优化、结构的升级，青岛环湾500多平方公里的核心圈层，将成为这座城市最具区位价值和发展潜力的地区，将以远超过全市平均速度的节奏强势崛起。

有专家预测，到2020年，保守估计环湾核心圈层的GDP至少可以占据全市半壁江山，达到7千亿。环湾核心圈层将成为青岛经济的高地，有力地推动市区、市域乃至半岛地区的发展，全面提升城市的能级。