购房落户政策是否科学

 董藩：像北京、上海、天津这样的城市，由于在高考方面具有非常明显的优势，还有西部的省份，像宁夏、新疆有明显的优势。如果实施这个政策，会有一些高考上困难的省份，比如说山东、河南等等，他们有钱人到这个地方来购房落户，帮助居民解决这个上学难的问题。另外，大城市，包括一些中等城市相对小城市和农村来讲，它基本教育和义务教育阶段的优势，有一些人愿意到这里来。还有一些城市，在生活方面具有明显的优势，比如说气候好、环境好，像大连、青岛。

 所以说购房落户的政策让短期之内成交量上升一定是有效的。国际上经济危机影响比较重，在这种情况下，政府想尽一切办法，包括动用行政手段来推动市场的运行也是必要的。我认为这个购房落户政策如果实施得可能要比别的政策更有效，但是可能由于它带有着很强的行政色彩，还带有着我们中国特色的一些东西，还挡着很多阻力、保障等等这样的资源，所以可能格外引人关注。

 王锡锌：我觉得购房落户是一种直接的，通过行政权力，利用行政资源来干预市场的，所以是绝对反对。如果我们看到有个人买房子，比如说开发商在不断地卖房子，原来房价涨涨涨，销售难难难。难的时候，开发商就想出一个办法，所以买房子送院子，甚至送宝马，送什么都行。因为是开发商自己在送，他依然是在利用一些市场的营销手段。但是假如政府来了，开发商在卖房子，政府说快来买，买了以后我给你这样一个特权性质的东西，那就是户口。我们知道户口是一种非常典型的，由于历史体制遗留下的问题，今天我们在讨论这样一个户籍制度改革的必要性，事实上刚刚不久中央在考虑并且提出了，要对户籍制度逐步予以取消解决这个问题。在这种情况下，政府用这样一种户籍制度的剩余价值来吸引别的人入市购房，我看本质上就是一种行政对市场的直接的一种外在干预。我们不该利用公共资源来刺激楼市。它是一种公共权利和公共政策私用的一个做法。

　　中等城市该政策是否马上见效

 董藩：中等城市会有效，但是会缓一些。当然现在的问题是，只要北京、上海、深圳这样一线城市，房地产交易量上升，市场有效运行了，其他城市也会起到一个影响作用。没有必要担心大量增加外来人口。我们可以控制户口发放的数量，比如说像北京大概有十几万套房子。我们每买一套房子，只备一个户口指标，也是可以的。因为大部分还是本城的居住在这里的人员购买。一时间内如果假定增加十几万人，对北京这样的城市来讲没有问题。

 王锡锌：我认为救市就像我们治病一样的，来救一个人一样的，我们首先需要去界定，这样一个楼市它出了什么问题，它的病症在哪里。救的目标是要让它积极恢复正常，让他自己能够正常的运行。托市就不一样，托市就是现在市场或者说我模拟格局，如果它不能维持这样的，我一定要动用各种各样的手段，让他保持某种状态，对目前来讲这是让房地产维持在一个利润最大化的价格高位。所以他们的区别有两个方面，第一个就是目标来看，救市要让市场恢复它正常的机能，他自己一个调节，而托市就是维持高位。

　　救市和托市的定义

 董藩：现在的出发点是救市，但是在当前的情况下，救市就是要托市。为什么呢？要防止经济和交易量的进一步下滑，再进一步下滑整个国民就会出大的问题。所以呢我们是希望托市让市场稳定下来，然后市场恢复交易。

 两个概念没有太大差异，大家可能在问题的认识上有差别。有人认为房价还是非常高的，然后应该下滑，促进交易量上升，事实上不是这样。今年全国将出现房地产零利润或者全行业的亏损，这是毫无疑问的。这个行业我们搞了很多年，也很辛苦。在中国面临着如此经济困境的情况之下，谁敢买房子，谁就对社会有贡献，做贡献的给予奖励是应该的。因为这个行业太特殊，我们不能让它再下跌，再下跌会出现大麻烦。

 王锡锌：我不是做房地产研究的。但是如果仅仅是说这个行业杀跌，我们完全可以看到股票市场也是一样。是不是只要股价一下跌，政府就应该去托住它呢？我也可以同样的用这个理由，股票市场也可以对国民经济有很大的影响，所以这些都不是真正的专业化的理由。我想在这里还有一个问题，就是我刚才讲到托市和救市一个区别，那就是我们的目标不一样，救市就是让市场恢复它原有的机能，假如这个市场没有一个机能的话，我们说这不是一个市场，而是由各种各样的权利来主导的空间。假如你承认它是一个市场，你应该相信它有能力去调整。第二个区别，救市和托市的区别实际上在手段方面，救市的时候我们强调要让市场慢慢的恢复机能，而不是一味地为了我，比如说这个高位大家利益最大化，我就要一味地维持最大化。

 董藩：首先这个政策的实施不是只照顾少数人，如果经济出了大问题，楼市不能被救起来，很多人要受到影响，全社会都要首先影响。第二，我们讨论问题不能偏离了出发点。偏离了出发点是什么？是要起动消费，拉动内需增长，要鼓励大家花钱，没有任何一种产品像房产的价格量这么大，从买动的材料和拉动价格这么大，所以房地产是最好的选择，所以政府救楼市有道理。再一个在房地产投资和消费上，它原本是划定收入阶层的，高收入阶层实现能买房，低收入家庭要通过政府的保障来解决问题。

 王锡锌：我们讨论公平问题，涉及到买房，我完全同意。有钱人可以买好的，没有钱可以买差的，甚至最低我们可以由政府来安置，这都没有问题。但是我们在这里讨论的是购房落户，户是一个户口，户既是一种地位一种待遇，同时背后又有一系列涉及到民生的权利。如果我们把这种民生的权利本身在宪法应该是每个人平等享有的权利，附加在某一种财产上，这就出现了一种公平的问题。因此换句话说没有钱不仅可以住到五星级机酒店，而且我可以享有更多的特权，那些特权本来是大家都能拥有的。所以在三个不公平之外，其实还想加一个，就是对产业造成了歧视，为什么我买房就可以落户。