目前，进出青岛市区有环胶州湾高速公路、青银高速公路、重庆路和黑龙江路4条主干道，其中两条高速公路仍实行收费制。随着城市化进程的加快，本市部分郊区已与主城区连为一体成为新城区，两条高速公路的部分站点也已处在城区包围之中。特别是随着青岛市“环湾保护  拥湾发展”重大战略的全面实施，两条高速公路在市区内设立收费站点，已不能适应新的发展要求。在今年的省两会上，青岛市政协主席孙德汉委员提交的《关于青岛市内高速公路站点外移，加快拥湾发展的提案》引起不少代表委员的关注。他在提案中指出，为了进一步发挥好青岛的龙头作用，建议将环胶州湾高速公路海泊河收费站移至红岛高新区以西位置，将青银高速公路高科园收费站移至城阳南位置，实现两条高速公路城区段向市政道路的转变。

    >>>依据

    收费站外移是拥湾发展的需要

    “两条高速公路收费站外移的主要依据，首先是加快拥湾发展的需要。”孙德汉委员在提案中分析指出，现在两条高速公路在青岛市内所经过的四方区、李沧区和城阳区，属于拥湾发展重点区域。根据拥湾战略规划，城阳区的红岛、棘洪滩已被规划为青岛高新技术产业区，流亭机场附近区域被规划为未来的空港产业区。该区汇集了机场、流亭立交桥、长途汽车站等各类重大交通设施，交通网络健全，基本形成了地区性交通枢纽的格局，而青岛火车新站、跨海大桥出口设在李沧区靠近太原路(环胶州湾高速收费站)附近，四方旅游港规划设置在四方区靠近瑞昌路(环胶州湾高速收费站)附近。

    正是在这种情况下，将高速公路收费站点移至城阳区北部边缘地带，取消该区与主城区之间高速公路的收费站点，有利于青岛主城区、空港、海港、陆港和高新区之间形成更加便捷通畅的连接，使各类经济要素在拥湾区域快速集聚与流动，有利于高新区及环湾区域的快速发展；有利于加快市北区、四方区、李沧区等老城区的改造与功能提升。

    >>>优势

    可缓解其他入城主干道交通压力

    收费站外移同时是推进城乡一体化发展的需要。两条高速公路李沧郊区段、城阳段的两侧都汇集了大量的企业，由于高速公路封闭及收费站的存在，一定程度上阻碍了企业与外界的联系。取消该段收费后，可使城乡间的连接更加便利，有利于向郊区疏散城市功能和人口，促进郊区发展，减小城乡差别。

    “这个举措也有利于提高高速公路利用效率，缓解其他两条入城主干道的交通压力。”提案指出，因环胶州湾高速公路和青银高速公路收费，大多数车辆为避免交费而涌入黑龙江路和重庆中路，致使这两条道路的车辆越来越多，对路面损害较大，特别是上下班高峰时间极易堵车，交通事故频频发生。另外，环胶州湾高速公路连接青岛市市区的杭鞍快速路(第二条东西快速路)、老港区和杭州路立交桥，城市内车辆多经杭鞍快速路和杭州支路由海泊河收费站进入环胶州湾高速公路，其中大型货车大多经杭州支路由海泊河收费站进入环胶州湾高速公路。在海泊河设站，经常出现杭鞍快速路和杭州路立交桥严重堵塞现象，已成为市内交通的一个瓶颈。取消主城区内收费站点 ，不仅可缓解黑龙江路和重庆路的交通压力，也可解决城区内交通瓶颈问题。

    >>>可行性

    两高速青岛市段收费期限已临近

    那么，收费站外移的可能性有多大？孙德汉委员在提案中进行了详细的分析。他说：“可行性依据首先是两条高速公路青岛市段的收费期限已经临近。”其中，环胶州湾高速依法收费还贷临近结束。该路1995年12月建成通车，总投资 23.6亿元。经过13年的收费，贷款应基本收回。依据国家有关法律法规，用贷款修建的公路“收费还贷”一旦完成，则应停止收费。而且，青岛市政府已规划，于2008年拓宽环胶州湾高速公路市区段为双向八车道，扩建工程完工后此段将停止收费。另据青岛市交通委介绍，青银高速公路青岛段收费期限原定到2010年11月30日结束。

    “同时可对外移造成的收入损失给予合理的补偿。”孙德汉委员认为，从近期看，可利用市财政资金一次性买断。建议从青岛市政府和沿路区、市政府土地出让金中提取一定比例资金，一次性买断剩余年限的收费权。从长远看，可设立路隧项目偿还及发展专项资金。建议每年从市区财政、国土基金、燃油税分成多方面筹集资金，用于偿还非经营性收费路隧贷款、非经营性收费路隧养护、经营性收费路隧的补偿和未来新建路隧的投资。另外，两条高速公路的投资和收费主体都是青岛市交通委，不涉及其他企业和个人，因此便于协调和实施。

    本报特派记者 江翡翡 李志波(本报济南2月16日电)

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    青岛代表团建议——

    半岛中心区域应建国际性机场

    本报济南2月16日电(特派记者 江翡翡 李志波) 截至大会确定的代表提出议案时间——2月15日15时，青岛代表团提出了两件议案，其中一件就是于显祥等21名代表提出的《关于在山东半岛统筹规划、合理布局机场建设，减少重复投资的议案》。

    于显祥等代表认为，机场作为重要的基础设施建设至关重要。目前，胶东半岛区域内的机场建设过多，有的正准备新建或扩建。据不完全统计，现有机场有的客运、货运量严重不足。

    鉴于此 ，于显祥等代表建议在山东半岛中心区域位置，集中资金建设一个国际性机场，将现有的机场作为支线机场，不再扩建或新建，这样既可减少重复投资，又可发挥现有机场的作用，促进胶东半岛高端产业聚集区的早日建成。