新方案提出七大类条件性指标 新政可能引发全国连锁效应

 上海户籍制度松动了。浦东区先行允许居住证转办户籍，这给了上百万持居住证者以正式入籍上海的一线希望之光。此番上海的户籍新政，能否撬动中国大城市户籍改革的坚冰，并引发全国范围的连锁效应，已成为这场改革的最大看点。

 上海黄浦区区长周伟认为：“据我所知，此番‘户籍新政’是谋求搭建一个从居住证向上海户口过渡的平台，只要符合这些‘条件’，都能拥有上海户口，是上海长久以来在户籍问题上从‘指标管理’向‘条件管理’的创新突破。”

 仅以非上海生源进沪就业的高校毕业生办理上海市户籍为例，从2004年起实行的评分政策，申请者的各项要素累计分值高于上海市高校毕业生就业工作联席会议办公室公布的“标准分”，方可办理上海市户籍，低于“标准分”者则办理人才引进《上海市居住证》。

 据悉，该“标准分”由上海市高校毕业生就业工作联席会议办公室根据上海市政府户籍人口机械增长调控要求确定，其中，毕业院校和受聘单位被分成三六九等，多年来惹各界争议。

 而此番向“条件管理”转变，一些硬杠杠被淡化，其个人能力和对上海社会的贡献被强调。据上海有关部门知情人士介绍，新方案提出七大类条件性指标：学历；在沪就职；在沪缴纳社会保险；在沪缴纳个人所得税；外省市(海外)工作资质；特殊成就；在沪创业投资纳税。

 有媒体评论说，这是自1978年改革开放以来，上海第四次户籍松动，此次户籍制度改革的重点是吸引人才，或许能为众多持有上海居住证的人士及外地人才打开入沪之门。

 上海拟推户籍新政，北京是首先受到“震撼”的城市，因为北京与上海一样，多年来一直陷入“外来人口对城市的发展功不可没，但其回报与贡献还不相称”的困境。多家北京媒体在第一时间发问：上海户籍新政能否撬开北京户籍改革的坚冰？在广州等地也出现了类似情况。

　　据《时代周报》