时评：中国应争做“世界办公室”

　　进入２００７年，人们注意到中国利用外资政策中新增了一个高频词汇“服务外包”。商务部透露，“十一五”期间，将在全国建设１０个服务外包基地城市，推动１００家世界著名跨国公司将其服务外包业务转 至中国，培育１０００家获得国际资质的大中型服务外包企业，通称“千百十工程”。

　　正如全球畅销书《世界是平的》所指出，“外包是世界平坦化的显著特征”。目前国际服务外包异军突起，发达国家跨国公司的经营管理日趋专业化，纷纷把后勤办公、顾客服务、商务业务、研究开发、咨询分析等外包给新兴发展中国家，使之渐成新一轮国际产业转移热点。全球外包市场以每年３０％—４０％的速度递增，预计今年将增至１．２万亿美元。权威机构预测，未来５年，美国白领工作岗位的离岸外包将达３０％，到２０１０年发达国家２５％的传统ＩＴ业务将流向印度、中国和俄罗斯。服务业的现代化和全球化，不仅从根本上改变着世界服务业的发展模式，也深刻改变着世界各国的经济、产业和技术的发展模式，在相当程度上决定着各国的国际竞争力。

　　服务业外包对中国是一个巨大机遇。改革开放近３０年来，中国吸引了大量国外制造业对华转移，带动“中国制造”叫响国际市场。近１０年间，中国具备了全方位承接外包业务的条件，宏观经济态势平稳健康，国内服务需求潜力无限，综合人力资源质量高成本低，对外开放政策稳定连续，信息基础设施和产业支撑处于较高水准，发展外包和离岸经营的比较优势越来越大，ＧＥ、戴尔、ＩＢＭ、诺基亚等大跨国公司逐渐将亚太业务的后台服务移往中国。外包服务的附加值是传统加工与制造业的５倍到１０倍，在信息技术飞速向前的今天，中国应当主动顺应潮流，有序推促服务外包，争取成为“世界办公室”。在这方面，印度的经验值得借鉴。

　　中国拥有高储蓄率，各类存款余额近３５万亿元，外汇储备超过万亿美元，资金不再是经济发展的主要瓶颈。在坚持积极有效利用外资的同时，亟须从招商引资转向招商选资，从重引资规模转向重引资质量，优化外资结构，创新引资方式，充分发挥外资的溢出效应。现在世界各国吸收外资的２／３投向服务业，中国只有１／３，空间还很广。从另一个角度看，服务业增加值现占世界ＧＤＰ的２／３以上，发展中国家平均也达到５０％以上，而中国仅为４０％左右，开放度偏低无疑是中国服务业严重滞后的主因之一。服务外包，正是中国发展现代服务业、提高利用外资水平的一大突破口，虽然切分外包“蛋糕”面临着其他国家的激烈竞争，但良机不可失，有为才有位。

　　中国政府有关部门已明确，将全面推进服务外包，完善相关鼓励政策，建好外包基地，培育外包企业，在财政、金融、人才培训、投资促进、企业资质认证、国际市场开拓、公共信息服务、知识产权保护等方面强化扶持措施。相信随着更多的跨国公司把中国作为服务外包的重要承接地，中国成为“世界办公室”的那一天并不遥远。（龚雯）