新华时评：警察执法应出示证件

　  新华网上海１月１８日电（高路、孔徙） 今年以来，全国统一的人民警察证在各地陆续完成配发，我国１６０余万名公安民警开始正式启用这一职业身份凭证和执法凭证。警察证的 统一配发，有利于规范公安机关执法行为，保障公安民警依法履行职责，遏制和打击假冒警察违法犯罪。

　  多年来，在不少地方，警察执法不出示证件几乎是“习惯成自然”。2006年４月，南昌市一名交警在非通车路段沿途开罚单，不出示任何证件，５分钟就刷刷开出了１６张罚单。2006年６月，全国首例状告公安机关违法查验身份证案，就是因为武汉铁路警察在查验一位公民的身份证时，在这位公民再三要求之下仍拒不出示证件，引发了一场争执。

　　警察证统一配发是依法治警的一项制度建设，是明确身份、规范执法、塑造形象的一个重要措施。但如果证件规范了统一了，却捂在口袋里不出示，那么，制度建设的良好初衷就难以体现，法律的尊严也就被打了折扣。对警察来说，不出示证件就执法，也让自己行为的合法性打了折扣。

　　警察的执法权，归根到底是源于对公民权利的保护，而绝不是什么高高在上的特权。公权不仅不应有特权，更应对私权保持敬畏，这就要求公权在介入私权时受到严格的程序限制。警察执法时要随身携带并出示证件，这正是时刻提醒警察不能滥用人民赋予的权力，更不能随心所欲地侵害私权。

　　执法出示警察证，不是可有可无的一桩小事，而是程序正义的内在要求，是对公民权利、法律正义的尊重。因此，警察在执法时，首先要出示警察证。