新华时评：“黄牛”为什么比政府更“高明”

　　新华网北京１月１０日电(记者李志勇、孙蕾)春节将至，各大商场又开始了声势浩大的促销活动。北京市商务局日前发出通知，要求各商业零售单位杜绝任何误导、迷惑、欺骗消费者的促销行为，提倡 以明折明扣取代“返券促销”。

　　近年来愈演愈烈的“返券促销”活动，使众多消费者陷入了“水多加面，面多加水”的购物陷阱，由此引发的各种投诉、纠纷也不断增多。为维护消费者利益，１９９８年以来北京、上海、沈阳等城市政府主管部门接连出台了多项措施进行制止，但效果并不明显。

　　让人没想到的是，政府部门多年没能解决的问题，却被以“倒券”为生的“黄牛”们“摆平”了。从２００６年国庆节开始，一些商场出现了倒券“黄牛”。他们采取从消费者手中低价购买购物券的办法谋取差额利润，实际上是截留了商家在“返券”中的一些不当得利。

　　商家对“黄牛”们很反感但又没办法，３个月后终于撑不住了。２００６年１２月１７日，北京庄胜崇光百货单方面冻结了部分返券卡。中友、君太等曾以“返券”著称的商场也在２００７年元旦期间采取了打折不返券的促销方式。

　　无职无权、散兵游勇式的“黄牛”们终结了商家的“返券促销”，并不是因为他们有什么过人之处，而是因为他们精于算计，勤于跑市场，善于用经济手段参与经济活动。相比之下，政府主管部门一道又一道叫停“返券促销”活动的行政命令，由于缺乏执行力而成了商家的耳旁风，始终无法见效。这表明，市场经济时代简单的行政命令不灵了。

　　要解决经济活动中的问题，政府一方面要重视政令的科学性和执行力，做到说话算话，维护政令的权威，另一方面应当多用经济的办法落实监管。对待商业零售中的“返券促销”现象如此，对待房价、药价、安全生产等等事关百姓切身利益的问题也是这样。千万不要再把发通知当作履行职责的全部内容了。