荣光姜峰

    加强党和政府的执政能力是新形势下党的建设的根本任务，强化基层政府机关执行力，是提高党的执政能力的重要环节，是保证党的路线方针在基层的贯彻执行的根本措施。作为四方工商分局，如何提高基层政府机关执行力？笔者认为要正确处理好以下四方面的关系。

&n bsp;   一、正确处理发展与创新的关系，加大知识产权的保护力度，为创新企业的发展创造良好的外部环境，促进科学发展观落到实处。一是要充分认识科学技术在发展中的作用。根据发达国家发展的历程和经验，经济的发展必须依靠科技的力量、依靠创新。科技和创新，作为促进经济发展的动力和加速器，为经济发展提供智力支撑，我们要对创新有清醒的认识，以创新促发展，形成共识。二是联系本单位实际，以创新求发展。作为工商部门，要认真贯彻科学发展观，要立足本职，有所作为，为经济发展创造良好的外部环境。目前重点应抓好以下几项工作：1、严格执行国家产业政策，把好市场准入关，为政府当好参谋。对拥有高新技术、先进实用技术的项目和企业进行重点支持、引进。如我们结合四方区困难企业多，闲置厂房和仓库集中的情况，通过企业改组、改制、嫁接等方式，实行资源配置，扩展了创新型企业的发展空间。2、利用企业登记信息资源，及时准确提供决策依据。3、加大对知识产权的保护力度，保护知名品牌。

    二、正确处理观念创新与工作创新的关系，以观念创新带动工作创新，立足本职，充分发挥主观能动性，提高创新能力，创一流业绩。作为行政机关，也得不断改进自身工作，求新求变。加强基层执行力，要求下级不折不扣执行上级的决策命令，执行不走样。但执行还需要不需要创新？回答是肯定的。要使工商工作全省站排头，全国创一流，就要不断创新。最近，我们四方工商分局结合工作实际在机关内部开展的月考核制度，把年度工作目标分解为工作实绩和内部满意度、外部满意度、贡献度、创新工作等19项标准，逐项制定出具体分值，考核每个人的工作表现、服务态度和廉政情况，考核结果与奖金挂钩。考核形式采用分局机关考核工商所，工商所评分局机关，并采取走访企业、调查研究等形式，广泛听取各方面意见，客观公正评价每个工作人员、每个单位的工作，促进了各项工作的落实。我们的做法得到了国家工商总局的肯定。

    三、正确处理工作创新与制度创新的关系，以制度创新为本，巩固创新成果，提高执行力。工作创新伴随工作进程进行，具有暂时性、短期性，极易消逝。然而制度创新是机制上的创新，具有长期性、稳定性，用制度创新巩固创新成果，是提高执行力的重要措施之一。为此，我们鼓励所有的干部职工在工作上创新，制定出《关于进一步加强创新工作实施意见》，大力营造层层创新、人人创新、实施创新的工作氛围。从3月份以来，共对14项创新成果进行了推广。作为基层组织，既要保证上级的决议在本地区本单位执行不走样，又要采用灵活的方式方法，集中群众的智慧和力量，凝聚人心。为规范内部管理，从严治局，我们制定出《工商所一日生活制度》，统一工作内容和工作标准，开展全员军训和岗位练兵活动，提高队伍业务能力。同时为了进一步规范执法行为，公正执法。把好执法廉政关。进一步细化了自由裁量标准和扣押、强制措施，建立起扣留物品财物库。

    四、正确处理刚性与柔性关系，发挥思想政治工作威力，阳光执法、民主管理，刚柔相济，保持稳定，构建和谐社会。维护社会稳定就是要多做暖人心的工作，凝聚人心。当前首要的是开展“八荣八耻”教育，树立社会主义荣辱观。我们实行民主定费、阳光收费，以保持清正廉洁；公开案件结果，以确保公正执法。为了建立一支廉洁高效的工商队伍，我们持久开展查处商业贿赂案件的专项整治，严肃查处利用职务之便收取各种回扣、危害经济秩序、不正当竞争和“两虚一逃”的案件，保证了《公司法》的施行，维护了健康有序的经济秩序，维护社会的稳定。