要学会处理新时期的社会矛盾 要采取有力的措施保护群众的切身利益
[法新社记者]:
我有两个问题，第一，在过去三年来，我们发现言论自由受到更多限制，特别是在互联网和媒体上，还关闭了一些报刊。我们也留意到，在公安处理失去土地的村民抗议活动
的时候，越来越多使用暴力。请问您觉得用这些办法处理这些问题是合适的吗？您刚才提到要尊重农民的权利，为什么您会允许这些事情发生呢？
第二，我们也留意到，这几年来，在中国有很多大的事故发生，特别是在煤矿领域，我们也注意到政府采取了很多措施，包括惩罚一些不负责任的官员，关闭很多煤矿。可是我们也看到，中国的工人还继续有大量的死亡和中毒，解决这个问题的唯一办法就是允许工人有权利自由组织工会。中国什么时候允许工人建立独立的工会呢？
[温家宝]:
关于言论和出版自由的问题，我在回答互联网问题时已经谈了。我可以再重复两句，就是任何公民都有言论和出版的自由。同时，任何公民都要遵守法律，维护国家和社会的利益。
我们国家正处在经济快速发展时期，也是各类矛盾集中凸现的时期。造成这些矛盾的原因是多方面的，其中很重要的就是一些地方违反法律法规，侵害群众的切身利益。比如说在土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面侵害了群众的利益。
我们要学会处理新时期的社会矛盾，我想强调两点：第一，就是要采取有力的措施，保护群众的切身利益，依法维护群众的合法权益。第二，要教育和引导群众，合理的诉求要通过合法的形式来表达。
最近，在一些行业和地区，确实接连发生了一些重特大的安全生产事故，这是我们感到非常痛心的事情。我在政府工作报告中，已经提出了加强安全生产的各项措施。我想强调的一点，就是加强对职工的安全培训，增强职工的安全意识和自我防范的能力。
要发挥各级工会组织的作用，特别是对安全生产的监督作用，使各级工会能够起到维护群众切身利益和安全的责任。在中国，工会是工人自己的组织，不是由雇主建立的。
[姜恩柱]:
时间早已经过了，温总理为了让更多的记者有机会提问，他同意再提两个问题。
要使教育成为面向平民的教育，从而使人人能得到教育
[新华社记者]:
在您的报告中，教育是一个亮点，尤其是义务教育，提出了从今年起实行“两免一补”的政策，这受到了广大老百姓的热烈欢迎。但我们也看到，要在中国这样一个有着13亿人口的大国，实行真正意义上的义务教育，是非常困难的。请问温总理，中国政府对教育下这么大的决心，是基于什么考虑？如何确保这个目标的实现？谢谢。
[温家宝]:
教育是现代化国家的基石。国家的发展最终要靠提高全民的素质。我们已经在全国建立了巩固和普及义务制教育，大力发展职业教育和努力提高高等教育的格局。我们要使这三个方面都有所成绩。
在这里我特别想强调一下平民教育问题。因为世界上绝大多数人都是平民，平民的素质关系到一个国家整体国民的素质。
我们有13亿人口，9亿农民，平民的比重更高。我们之所以把义务教育和职业教育放在重要的位置，就是要使教育成为面向平民的教育，从而使人人能得到教育。
国家绝对控股，从而保持对经济命脉的控制权
[华尔街日报记者]:
最近有几家国有银行向外国银行出售了股权，可是有些国内人士批评说这是把国家的资源送给外国人的交易，认为这个价格太低了。您如何回应这些批评的意见？另外，中国政府什么时候会开始允许外资企业获得国有银行的控股权？比如说美国花旗银行希望收购广东发展银行的控股权，您是否支持花旗这个收购案？
[温家宝]:
国有商业银行的改革目标是建立现代商业银行制度。我们要探索公有制的多种实现形式，而股份制就是一种有效的实现形式。
实行股份制不是目的，目的在于改善公司治理结构，学习和借鉴先进的管理经验，从而提高国有商业银行的管理水平和经营效益。在把握商业银行改革的过程中，我们坚持两条原则：
第一，就是国家绝对控股，从而保持对经济命脉的控制权，防范金融风险。第二，加强对改革全过程的管理，完善内控机制和监管体系，防止国有资产流失。
我们的国有商业银行改革正在进行当中，应该说取得了一定的成效。我们要继续推进改革，同时注意随时总结经验，避免损失，特别是大的损失。
大家见我一面也很不容易，如果大家不饿的话，我就再增加两个问题。一个是外国记者，一个给中国记者。
当中印两国真正强大起来，能够充分展示自己精神风貌的时候，那是真正亚洲世纪的到来
[印度报业托拉斯记者]:
谢谢总理，我是来自印度报业托拉斯的记者。我想问一个有关印中双边关系的问题。我们知道2006年是中印友好年，我想请教一下总理，您认为两国将如何来进一步地加强两国的战略伙伴关系，加强两国的互信和友好，同时，也能够妥善地处理两国的分歧，尤其是边界分歧？
[温家宝]:
去年我成功地访问了印度，中印两国建立了面向和平与繁荣的战略伙伴关系，签署了解决中印边境问题的政治指导原则，制定了中印两国经贸发展的五年规划。
今年是中印友好年，其中一个重要内容就是中印文化的交流。我觉得中印关系发展到今天，确实进入了一个新的历史阶段。
我有一个信念，就是当中印两国真正强大起来，能够充分展示自己精神风貌的时候，那是真正亚洲世纪的到来。到那个时候，我希望我们两个国家的兄弟般的情谊仍然存在，并且将友谊埋在两个东方民族的心里。
人民币具有自主向上或者向下浮动的空间和能力
[中央电视台记者]:
我的问题是，去年人民币汇率改革，人民币对美元小幅升值被媒体认为是中美贸易摩擦的缓冲器，但是美方要求人民币升值的压力依然存在。请问总理，今年人民币还会不会继续大幅升值？
[温家宝]:
去年7月，我们进行了人民币汇率形成机制的改革，改变了人民币单一与美元挂钩，而建立了根据市场需求变化、有管理的浮动汇率制度。从那以后，已经半年多了，在美元坚挺的情况下，人民币对美元升值接近3％，对欧元和日元升值的比重更大一些。
我们将进一步完善人民币汇率形成机制，扩大外汇市场，增加人民币汇率的浮动弹性。我想说明的是，按照现在的机制，根据市场的变化，人民币具有自主向上或者向下浮动的空间和能力。那种行政性的、一次性的使人民币或升或降的事情不会再存在了，也不会再发生出其不意的事情了。
[姜恩柱]:
非常感谢温总理，谢谢大家的光临。记者招待会到此结束。
责任编辑：林彦婷
